三、江东工业遗产保护开发必要性和可行性分析
长期以来，人们习惯于农业社会时代那些历史悠久的文化遗存，而工业遗产的历史、科学、艺术价值则长期被忽视。国家文物局已经下发《关于加强工业遗产保护的通知》，在此背景下，加快保护开发近代以来的江东重要工业遗产，意义重大。
(一)工业遗产的价值和保护意义
1、工业遗产具有重要的历史价值和社会价值。江东的工业遗产是宁波工业发展的一个代表，是近代产业工人的集中地和工人运动的发源地，是工业文明的历史体现。更好地发掘其丰厚的文化底蕴，是宁波文化大繁荣、大发展的内在需要。
2、工业遗产具有重要的经济价值和审美价值。江东的工业遗产见证了工业发展对经济社会的带动作用。工业遗产虽然不能像一般艺术作品一样进行观赏，但是，城市的差别性关键在于文化的差别性，工业遗产的特殊形象成为众多城市识别的鲜明标志。“一般人看来似乎不再具有价值的老工厂在创意者眼中却是激发创作灵感、孕育创意产业的宝贵资源和难得空间”。
(二)江东有条件成为宁波工业遗产重要保护基地
1、具有独特的天时地利。“十二五”期间，宁波市行政中心即将搬迁至东部新城，江东必将成为核心城区。宁波“六个加快”战略部署，“三江六岸文化长廊”建设，江东区“都市文化特色区”建设，都有利于江东工业遗产保护与开发。江东大部分工业遗存都分布在三江六岸核心区三江口为起点的南北沿线上，地理位置优越而集中，这些得天独厚的地理条件和人流优势，有利于整体开发成文化区块，有望成为人们休闲旅游的好去处。
2、具有丰富的工业遗产资源。江东百年工业发展史积淀了丰富的工业遗产资源，近代工业“三支半烟囱”中江东就有两支，总工会旧址体现了江东工业的地位和作用。同时拥有以庆安会馆为代表的海商文化，以七塔寺为代表的佛教文化，以及改革开放以来形成的创意、休闲、社区文化等资源，都可成为工业遗产保护开发的重要文化依托。
3、具有成功运作的案例。我市工业遗产保护和开发已经进行了一些有效的探索。有的纳入城市建设规划而受到妥善保护，成为文化产业的有机组成部分；有的通过腾笼换鸟，吸纳民营资本，建设文化休闲基地和文化产业园区。这些范例为今后更大规模的保护开发奠定了实践基础。
(三)江东工业遗产所面临的困难
1、整体规划难。工业遗产的保护是一项系统工程，涉及到方方面面，涉及的部门多，需要文物、工业、城建、规划、旅游等多个相关部门的合力推动以及市、区两级联动协调，才能取得较好的效果。目前我市这种协调合作机制尚未完全建立起来，相关的法律法规还不够完善。
2、运行模式选择难。江东工业遗产保护已经发端，但总体看还没有明确其管理主体和形成有效的管理运营机制。有些工业遗产虽然通过修缮保护了下来，但尚未融入整体文化综合体的运营之中。加上文化遗产保护前期投入巨大，投资主体单一、资金有限，因而难以取得相应的经济效益、文化效益、社会效益三赢的良好效果。
3、抢救时间紧迫。那些已经消失了的工业遗产再也无法挽回，当下一些正在拆迁或即将拆除的老工厂，随着时间的洗礼，有些遗存将具有一定历史价值。如何尽快抢救这些宝贵的工业遗产，的确是摆在我们面前的一道很现实很紧迫的难题。
四、江东工业遗产保护开发的对策思考
我们要与时间赛跑，妥善保护，合理开发和利用，促进工业遗产保护与宁波城市现代化建设齐头并进，相映生辉。
(一)加强宣传，统一思想，提高工业遗产保护开发意识
工业遗产不是历史包袱，而是文化财富。要加强宣传，统一思想，把对待工业遗产的态度提到“是对待历史文化的态度”高度来认识，自觉地提高工业遗产保护开发的意识，留住宁波工业文明的根脉，为推动地区经济可持续发展及建设宁波文化强市服务。
(二)摸清家底，系统研究，对工业遗产进行一次全面普查
面对宁波数量庞大的工业遗产，应在全市范围内组织一次全面普查，及时准确地掌握第一手资料，摸清家底，建立工业遗产档案和数据库，为进一步开展价值评估、认定体系、保护措施、理论方法、利用手段等多方面研究提供依据。
(三)制定法规，落实措施，使工业遗产得到强有力的保护
工业遗产保护，应上升到法律层面保障。在国家没有出台相应法律法规的前提下，建议我市尽快制定相应的地方性政策法规，必要时采取有效措施，防止重要遗产在尚没有认定前就被拆迁或损毁。将工业遗产保护纳入各项经济社会发展政策的同时，还应将其纳入宁波城市和地区的发展规划中。
(四)统筹规划，创新发展，探索工业遗产多元开发模式
江东工业遗产保护开发应学习借鉴国内外成功的经验模式(见下表)，实现经济效益、文化效益、社会效益三赢，焕发出时代的活力。
工业遗产保护开发，势必需要大量资金作为坚实基础，要本着“政府搭台，企业唱戏，市场运作”的思路，开拓多种融资渠道，探索多种运营模式，保障保护开发的可持续性发展。