党的十八大开宗明义,鲜明指出这次大会的主题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗”,这是我们党对在新的历史时期将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这些事关党和国家发展全局的重大问题的科学回答,对于进一步引领中国特色社会主义伟大事业的航船乘风破浪、乘胜前进,具有极为重大的意义。学习贯彻党的十八大精神,关键就是领会好这个主题,落实好这个主题。抓住了这个主题,就抓住了大会精神的总纲和灵魂,就能提纲挈领,更好地把思想统一到中央精神上来。
党的十八大主题,深刻反映了当前世情国情党情的新变化、我国发展新要求和人民新期待
准确研判时代背景,清醒认识机遇挑战,是党的十八大主题确立的重要前提。那么,我们面临的时代背景发生什么样的深刻变化,应该如何认识把握?我们知道,党的十六大作出过一个重大论断,这就是:“综观全局,二十世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”党的十七大报告作了进一步的阐述,强调要“抓住和用好重要战略机遇期”。面对近些年来国际金融危机的严重冲击和世情国情的深刻复杂变化,这种战略机遇期是否还存在?党的十八大明确指出,综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但这种重要战略机遇期的内涵和条件都发生了变化。
应该说,当今世界主流仍然是和平、发展、合作,但在国际金融危机后,世界大发展大变革大调整之深刻前所未有,国际力量加速分化重组,新一轮科技革命和产业升级方兴未艾,各国相互依存、交流也达到前所未有的程度,但不确定、不稳定、不安全因素也进一步增多。特别是我国经济率先回升向好,中国国际地位和影响力不断提升,面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战,发展的外部环境更加复杂。从国内看,经过30多年改革开放,我国发展取得了历史性进步,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变,特别是当前我国进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,面临一系列极具复杂性的矛盾、困难和挑战,改革发展的难度和阻力也会更大。
新形势下,党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化,来自外部的风险前所未有,党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。只有全面把握机遇,沉着应对挑战,及时化解风险,才能赢得主动,赢得优势,赢得未来,才能确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标,不断把中国特色社会主义事业推向前进。党的十八大的主题,正是以这种复杂背景为依据而确立的。
党的十八大主题,生动体现了党的理论与实践既一脉相承又与时俱进的典型特征
改革开放以来,我们党立足于中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程取得新的进展,不断地将党的理论创新成果写在党的旗帜上。党的十五大确立了邓小平理论的指导地位,党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位。党的十八大强调“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”,这就使中国特色社会主义旗帜具有更加丰富的思想内涵和更加鲜明的时代特征。
科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。十八大报告指出:“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”十八大把科学发展观确立为党的指导思想,这是我们党站在新的历史起点,实现指导思想上与时俱进的鲜明体现。
面向未来,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。报告全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。这些重大战略部署是深入贯彻落实科学发展观在各个方面、各个领域的具体展开。
学习领会十八大主题,就要深刻把握“中国特色社会主义”的丰富内涵
中国特色社会主义是历史与现实、理论与实践的高度统一体。党的十七大把中国特色社会主义集中概括为一面旗帜、一条道路、一个理论体系,使中国特色社会主义成为一个内涵丰富、逻辑严密的整体。在纪念中国共产党成立90周年大会上,胡锦涛总书记第一次把中国特色社会主义制度与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系,作为不可分割的统一整体加以阐述,形成了在中国特色社会主义这一旗帜统领下的道路、理论体系和制度“三位一体”的中国特色社会主义基本框架。党的十八大系统总结我们党坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果,强调党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。
中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。十八大报告进一步深刻论述了建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,强调在新的历史条件下,“继续推进中国特色社会主义,必须不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”这就深刻阐述了中国特色社会主义的基本特征,指明了继续坚持和发展中国特色社会主义的努力方向,充分表明我们党对中国特色社会主义的认识达到了一个新的高度。
通过学习十八大主题,我们应该深刻认识到:只有中国特色社会主义,而没有别的什么主义,能够引领当代中国的发展进步;只有中国特色社会主义,而没有别的什么主义,能够把全党和全国各族人民团结起来,为国家富强、民族振兴、人民幸福而共同奋斗。党要团结和带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,最根本的就是要毫不动摇地高举中国特色社会主义旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路。学习贯彻十八大精神,最根本的也在于进一步增强全党高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性。
学习领会十八大主题,就要深刻把握“解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难”这个基本遵循
这四句话是我们党在准确分析判断世界发展大势、认真总结我国发展经验、深入把握中国特色社会主义发展规律的基础上做出的重大论述,对于推进党和国家事业顺利发展具有重要指导意义。
第一,解放思想是党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义的一大法宝,反映了时代发展和事业进步的要求,反映了人民群众的新期待。当前,我国发展站在新的历史起点上,新阶段必然会出现许多新情况、新问题、新矛盾、新挑战,解放思想的任务也十分艰巨、十分繁重。实践证明,解放思想,在枝节问题上相对容易,在关键问题上比较困难。在经济领域相对容易,在政治领域比较困难。单一问题上相对容易,在系统性问题上比较困难。必须赶上时代进步潮流、适应事业发展新要求,进一步解放思想,不断研究新情况、解决新问题,以思想的不断解放推进事业的不断发展。
第二,改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求,是发展中国特色社会主义的强大动力。当前我国改革进入深水区,改革牵涉的利益越来越复杂、面临的阻力越来越多、潜在的风险越来越大,包括政府职能的转变、社会体制的改革、经济体制的深化及司法体制改革等,都到了一个关键时期,带有全局性、根本性的问题暴露出来,盘根错节地联系在一起,涉及的问题更加敏感,涉及的社会关系更加复杂,“小打小闹”式的改革已难以撼动深层和顶层的痼疾。而关键领域的改革牵一发而动全身,涉及的范围广、利益关联群体多,改革需要支付的成本高、难度大,应对得当就会促进经济快速发展和社会平稳进步,应对不当就容易跌入“中等收入陷阱”,造成经济徘徊不前和社会长期动荡。必须按照十八大要求,把改革创新精神贯彻到治国理政和党的建设的各个环节,推进各方面体制改革创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高对外开放水平,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。
第三,凝聚力量、调动国内外一切积极因素,建设社会主义强大国家,是我们党和国家在整个社会主义建设时期的根本指导思想和战略方针。要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,不断为中华民族伟大利益增添新力量。在推进事业前进的过程中,面对许多意想不到的矛盾、难以想象的困难、前所未有的问题,迫切需要我们紧紧依靠广大人民群众,把一切可以团结的力量团结起来,把人民群众的积极性、主动性和创造性发挥出来,同心同德、群策群力,凝聚起更加强大的克服困难的力量和集中解决问题的智慧。
第四,攻坚克难反映了当前党和国家各项事业的基本要求。这是因为,当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期。我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,重要领域和关键环节改革亟需突破,国际金融危机影响依然深刻,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升,影响和制约中国现代化进程的各种问题矛盾、风险挑战躲不开、绕不过,如何解决我们发展中面临的突出矛盾和问题,如何战胜来自各个领域的风险挑战,如何让改革成果由更多人共享、更多人受益,如何破除阻碍科学发展的体制机制障碍,“检验着我们党的执政能力”。攻坚克难,就是要万众一心、奋勇拼搏,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,奋力攻克经济社会发展中的难关,坚决战胜国内外各种风险挑战,推动社会主义现代化事业破浪前行。
学习领会十八大主题,就要深刻把握全面建成小康社会这个奋斗目标
小康社会是我国社会主义现代化建设战略不可缺少的重要组成部分。1987年10月党的十三大提出了中国经济建设分三步走的总体战略部署:第一步目标,1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题,这在二十世纪八十年代末已基本实现;第二步目标,1991年到二十世纪末国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步目标,到二十一世纪中叶人民生活比较富裕,基本实现现代化,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民过上比较富裕的生活。1997年,江泽民同志在党的十五大上庄严宣告:“展望下世纪,我们的目标是,第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再过十年的努力,到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶建国一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。”这实际上是提出了新的“三步走”战略。按照这个战略规划,我们从本世纪末进入小康社会后,将分2010、2020、2050三个阶段,逐步达到现代化目标。到2020年全面建成小康社会,这是全国各族人民的根本利益所在,必须坚定不移地为之奋斗。
党的十八大在十六大、十七大基础上,进一步把全面建成小康社会确立为我们目前阶段最现实、最直接的目标,这表明我们党对社会主义发展进程的认识更加清醒,更加成熟。它既坚持了我们对共产主义远大理想的向往,又符合我国初级阶段的基本国情,是远大理想与现实努力的结合点。
学习领会十八大主题,就要深刻把握“五位一体”的总体布局
改革开放的实践表明,在推进社会主义现代化建设的进程中,经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设彼此联系又有各自发展规律,互为条件、相辅相成、密不可分。“五位一体”总体布局的确立,是中国特色社会主义事业不断深化和拓展的必然,是我们党不断认识运用社会主义发展规律的重大成果。
在深刻总结我们党领导社会主义建设的历史经验的基础上,2005年2月,胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上,第一次提出中国特色社会主义事业总体布局的完整概念,并对此作了重要论述:“随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义事业的总体布局,更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”党的十七大报告进一步指出:“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”这是第一次按照四位一体的总体布局和现代化战略目标来论述中国特色社会主义道路和基本纲领,并第一次按照四位一体的总体布局,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容作了全面部署。
党的十八大从中国特色社会主义事业长远发展出发,深刻指出“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”,并将生态文明建设纳入社会主义现代化建设的总体布局进行系统阐述,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的战略任务作出了全面部署,这就进一步深化了对社会主义现代化建设目标和任务的认识,为全面推进社会主义建设提供了重要的思想指导。这可以理解为党的十八大主题在中国特色社会主义建设各个领域的具体展开。
总而言之,党的十八大主题,符合党心民心,符合时代潮流,对于我们党团结带领人民从新的历史起点出发,抓住和用好重要战略机遇期,继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,完成时代赋予的崇高使命,具有重大意义。我们要全面理解十八大主题的深刻内涵,准确把握推进各项事业发展的正确方向,更加自觉地把十八大精神贯彻落实到我们的思想行动中,贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
(作者为北京学者)
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