6.如何解决农民工工伤保险参保难问题？
网友“农民工参保难”：今年国家就出台了新的《工伤保险条例》，规定企业必须为农民工缴纳工伤保险。但是大多数企业都图省事，只愿意为农民工办理一次性赔付商业保险，不愿意办理赔偿金额较高的工伤保险。因为农民工参保需要每月按时缴纳参保费用，但是建筑人员流动性大，按月缴纳参保费用就很麻烦。另外，建筑行业用工复杂，往往出现“一包二包”现象，工程转包成本增高，承包方更不愿意给农民工参保了。请问，该如何解决这些在具体执行过程中遇到的难题？
人社部回应：为进一步解决部分特殊行业农民工参加工伤保险，保障农民工的合法权益，针对部分行业（包括建筑行业）农民工用工多、流动性大、工资总额难以确定的特点，2010年12月31日，出台了《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》（人社部令第10号）。办法第三条明确规定“建筑施工企业可以实行以建筑施工项目为单位，按照项目工程总造价的一定比例，计算缴纳工伤保险费。”规定“对商贸、餐饮、住宿、美容美发、洗浴以及文体娱乐等小型服务业企业以及有雇工的个体工商户，可以按照营业面积的大小核定应参保人数，按照所在统筹地区上一年度职工月平均工资的一定比例和相应的费率，计算缴纳工伤保险率；也可以按照营业额的一定比例计算缴纳工伤保险”。这一缴费方式比较灵活，针对性强，充分考虑了这些农民工的就业特点，较好促进了商贸、餐饮等服务业农民工参加工伤保险，有效扩大了参保覆盖面，保障了农民工的合法权益。
为全面推进矿山、建筑等高风险企业参加工伤保险，创造有利于《社会保险法》顺利实施的良好条件，2011年4月全国人大常委会对《建筑法》进行了修订，明确规定了建筑施工企业应当依法参加工伤保险，原规定“必须参加的意外伤害保险工”改为“鼓励企业自愿参加”，从而为进一步推进农民工参加工伤保险，更好地保障农民工工伤保险权益提供了更全面的法律制度保障。
下一步，我们将深入贯彻落实《社会保险法》和新修订的《建筑法》、《工伤保险条例》等法律法规及配套规章，进一步推进农民工参加工伤保险工作，更好的保障农民工的合法权益。
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