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一个更高起点上的再出发
物价上涨压力大、房价依然处于高位，入园难、看病难现象没有根除、重特大安全生产事故时有发生……
尽管２０１１年党中央国务院出台了一系列民生举措，取得了可喜的成绩，然而，部分领域的民生问题与百姓期待仍有距离。
民生问题的有效解决非一日之功。２０１１年末，中央经济工作会议再次吹响保民生的号角：牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。
２０１２年，我国把保障和改善民生放到更加突出的位置上，这其中既包括财政真金白银的大力投入，也包括对百姓心头事的高度重视：
——进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比重，实现财政性教育经费支出占ＧＤＰ４％的目标；重点支持中西部地区和东部困难地区农村学前教育发展；支持解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。
——支持建立企业职工工资正常增长和支付保障机制；稳步推进事业单位实施绩效工资；着力增加低收入群体收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
——新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均２４０元，并适当提高报销水平；加大城乡医疗救助投入力度，对贫困人口给予医疗补助；将积极推动各项基本医疗保险制度相互衔接。
——继续提高企业退休人员基本养老金水平；适当提高城乡居民最低生活保障标准，中央财政分别按月人均１５元和１２元增加补助资金；实现农村和城镇居民社会养老保险全覆盖。
——继续实施更加积极的就业政策，完善特定就业、职业培训、公共就业服务、公益性岗位、社会保险补贴等政策措施；大幅增加小额担保贷款财政贴息；切实做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业工作。
——继续大力推进保障房建设，将新开工保障房７００万套以上，基本建成５００万套以上，竣工量要高于２０１１年；扩大住房公积金贷款规模和试点范围，重点支持公共租赁住房建设。
财政部财科所副所长白景明说：“２０１２年，我国民生保障延续了近几年的思路，一是在已出台的政策上提高标准，例如养老金、新农合等，二是扩大保障范围，例如保障房、学前教育等，这些措施将推进实现基本公共服务均等化的目标。”
校车制度的建立、收入改革步伐的加快……一系列的民生话题仍在继续，２０１２年，人们期待着，这些承载着幸福的民生指标能够产生更大的惠民效应，民生蓝图再续辉煌。 |
