这是一名男子在辽宁省沈阳市一处拆迁工地上施工（2011年2月18日摄）。 新华社发（田卫涛 摄） （资料图片：图与文无关）
一份来之不易的成绩单
这是对比鲜明的两组数据：
２０１１年，我国经济增速为９．２％，与上年相比回落１.１个百分点；而中央财政预算用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计１０５０９．９２亿元，比上年增长１８．１％。
书写２０１１年民生答卷，经历了经济的“寒暑”。
２０１１年，一方面世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多；一方面国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。特别是随着市场需求增速减缓，对于就业等方面需求也会减少，群众就业、医疗、住房、养老等一系列问题矛盾将更加凸显。
面对严峻的经济形势，中央财政支出大幅度向民生领域倾斜，中央财政预算安排用于保障改善民生的支出约占中央财政支出的三分之二。
书写２０１１年民生答卷，直面着社会转型的冲击。
当前，我国经济社会发展正处在重要的转型期，社会结构调整加快，各种新的民生诉求不断涌现。
以农民工为例，新华社记者在采访时了解到，如今“涨工资”已不再是这个群体的唯一诉求，尤其“８０、９０”后新生代农民工具有更广泛的权益诉求，比如更关心福利保障体系建设等软环境。
２０１１年出台的《促进就业规划（２０１１－２０１５年）》就强调，通过健全人力资源市场、劳动关系、收入分配、监察执法、争议调处等体制机制加强就业保障，推动实现就业发展与维护劳动者权益的统一。
针对新出现的民生焦点、热点问题，党和政府通过改革创新民生保障制度机制来及时解决。城镇居民社会保障保险试点启动、推动公立医院改革、推进义务教育课程改革等。
广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅说：“国内外的形势越是严峻，就越是要重视保障和改善民生，要集中力量解决好关系人民群众切身利益的实际问题。”