垄断原料供应
据悉，复方利血平是列入国家基本药物目录的抗高血压药，全国目前有1000多万名高血压患者长期依赖此药，而且主要是中低收入群体。复方利血平的主要原料即为盐酸异丙嗪。
根据国家发改委的调查，盐酸异丙嗪的供应和价格异动，正是源自潍坊两药企今年6月初同供应商辽宁东港市宏达制药公司和丹东医创药业公司（全国仅此两家盐酸异丙嗪生产企业）签订了所谓“独家代理协议”，从而垄断了盐酸异丙嗪在国内的销售。
导报记者获得的潍坊两药企与上述两家盐酸异丙嗪生产企业签订的《产品代理销售协议书》显示，前者分别独家代理后者生产的盐酸异丙嗪在国内的销售；未经前者授权，后者不得向第三方发货；此外，双方协商的代理价格为252元/公斤，而盐酸异丙嗪此前的价格仅为178元/公斤。值得一提的是，潍坊两药企分别签署的代理协议，文字、条款内容几乎完全一致。
控制原料之后，潍坊两药企开始接触四大下游生产商（常州制药厂、亚宝药业、中诺药业、新华制药）。据导报记者调查，潍坊顺通与常州制药厂谈判时，要求对方将投标价格提高到6元/瓶，并给予潍坊顺通1元/瓶的返利，但谈判未果。同样，其余3家生产商也没有接受其相关要求。潍坊两药企遂联合将盐酸异丙嗪售价提高到最高2600元/公斤，提价幅度达14.6倍。几个月前，四大下游生产商被迫停产复方利血平，仅靠库存向医疗机构维持供货。
上亿元利润的诱惑
潍坊顺通和潍坊华新的铤而走险，背后无疑是巨大利益的诱惑。
根据两家企业的设想，先控制原料药提供商，再要求下游企业提高投标价格，并给予其每瓶1元的返利。导报记者粗略计算发现：复方利血平片全国年消费量约为90亿片，按照100片一瓶计算，这两家企业可稳获近亿元垄断利润。
另有“前科”
事实上，潍坊顺通和潍坊华新已经不是第一次用此类手法垄断原料药了。导报记者在调查中发现，去年就有企业举报称，潍坊顺通涉嫌垄断维生素K1原料药。
维生素K1注射液同样是基本药物，其原料全国共有9个生产批文，其中只有安徽万和以及山东广通宝两家企业正常生产。与盐酸异丙嗪类似，潍坊顺通控制上游两家原料提供商之后，要求下游生产企业将维生素K1注射液投标价提高到8.5元/盒，并要求每盒返利0.9元。而在当年安徽省基本药物招标中，中标的维生素K1注射液仅为最高2元/盒。最终，与复方利血平一样，几家大的下游生产企业因为无法拿到原料，只能断供维生素K1注射液。
对于此次首开反垄断罚单，国家发改委反垄断局副局长李青表示，企业为了一己之利，既控制原料生产企业，又控制药品成品企业，破坏了国家基本药物招投标制度，最终损害的是低收入的、需要吃抗压药的群体，“这种行为非常恶劣。”
“由于原料供应渠道的变更，合作环境也随之发生变化。在多方利益的驱动下，以前178元/公斤的原料价已成过去。”亚宝药业副总经理汤柯直言，“就生产企业而言，最不愿看到的是放弃既有市场。可是，目前原料销售被垄断，而进口原料成本又太高，巧妇难为无米之炊。”