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延伸
靠行业自律还是监管？
7月初，英国《世界新闻报》窃听丑闻被曝光，8月初又出现伦敦骚乱，这两个事件都和新闻媒体不无关系。英国政府也开始调整新闻传媒制度，但目前英国新闻行业主要还是依靠行业自律，英国政府除了立法没有其他办法介入新闻传媒的管理。
媒体自律失效？
在窃听丑闻中，受到指责的不仅仅是默多克新闻集团，英国政府及首相也因此受到牵连。《世界新闻报》窃听丑闻发生后，人们开始对媒体的力量产生了担忧。甚至有报纸开始讨论“媒体监督政府，谁来监督媒体？”的话题。英国政府也开始反思国内新闻业的管理制度。
在英国，有人称新闻传媒为立法、行政、司法之外的第四权力，英国也是新闻自律的有力支持者。英国新闻业依靠行业自律来规范新闻从业者的行为，新闻行业自律程度在西方国家里也是比较成熟的。
英国的主要报纸都制定了本报从业人员的职业规范，并且英国记者协会也有道德委员会，还建立了自律性的行业组织报刊投诉委员会(PCC)。根据该委员会发布的数据，超过90%的投诉都得到了解决。
但是在此次窃听丑闻中，新闻行业的自律组织和制度并没有发挥很好的作用，这也招致了英国政界和公众对其作用的质疑。
英国首相卡梅伦说，在电话窃听丑闻中，“报刊投诉委员会”的角色是缺失的，同时认为媒体的自我监管已经失效。
反对党工党领袖埃德·米利班德说，在处理《世界新闻报》窃听丑闻方面，英国媒体监督机构新闻投诉委员会“完全失败”。
卡梅伦考虑设立一个独立于媒体和政府的新机构负责监督媒体遵守行业标准。新的监管机构应避免媒体提供资金。这一提议已经获得了反对党的支持。
通过立法监管？
8月6日，伦敦发生骚乱，由于骚乱分子利用社交网站在全国范围内串联，不少人认为社交网站对骚乱起到了推波助澜的作用。这也促使英国政府进一步考虑如何对社交媒体扬长避短。
卡梅伦还特别点出脸谱、推特以及黑莓手机的名字。他表示，英国内政大臣特雷莎·梅将会晤脸谱、推特和加拿大移动通信研究公司的代表，商讨各自在骚乱中的责任和义务。
英国媒体大臣亨特表示，计划用新《通信法》规范媒体。“我已要求英国电信局研究，对新闻市场份额设定绝对限制是否可取。”英国政府希望在2015年前出台新法案。
英国进行媒体立法的消息引起了许多人的忧虑。有媒体用“180度大转弯”来形容英国政府对待新闻媒体的变化。
近日，《经济学人》网站的文章认为，窃听丑闻将会产生非常深远的影响。新闻界将会实行比现在更高的行业标准。此外，还有两项风险将会凸显：第一，丑闻有可能改变新闻集团的结构；第二，英国有可能对新闻业进行过度监管。第一个风险只能留给法律和市场来决定，媒体应避免第二个风险的发生。
也有人认为，英国是现代报业历史最悠久的国家，报界一向认为自律是维护新闻自由的好办法。《世界新闻报》窃听丑闻事发，也是率先由《卫报》等揭发，这说明媒体自律监督是必要和有效的。
窃听丑闻究竟会对新闻伦理和传播法构成什么样的影响还未可知，但人们对此的反思和争论已经开始。默多克及其新闻集团所留下的问题正等待解答：管理媒体靠自律还是监管？ |
