今年投26.2亿确保医改三年任务全面完成
广州市深化医药卫生体制改革工作会议召开
● 把握重点，循序推进，确保医改三年任务全面完成，9月30日前全面完成基层医疗卫生机构综合改革。
● 全市职工医保和城镇居民医保参保率稳定在95%以上，新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上。
● 城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例力争达到70%以上，新农合镇、县级市、县级市外住院报销比例分别不低于75%、65%、50%。
● 今年增加了一项重大公共卫生服务项目，免费为全市适龄儿童实施窝沟封闭预防龋齿。
本报讯 （记者倪明、耿旭静 通讯员余洋、穗发宣）昨日下午，广州市人民政府召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，市委常委、常务副市长邬毅敏就医药卫生体制改革工作进行部署，并代表市政府与各区（县级市）签订了今年医改责任书。据悉，今年全市财政预算安排医改资金26.2亿元，比2008年增长45.6%，确保三年医改重点任务全面完成。会议由副市长贡儿珍主持，副市长陈国、曹鉴燎,市长助理张慧光，市医改领导小组成员单位，各区（县级市）和有关部门负责人，医疗卫生机构代表共200余人参加了会议。
会上，邬毅敏充分肯定前一阶段我市医药卫生体制改革取得的阶段性成果。一是基本医疗保障扩面提标工作取得新突破。目前全市职工医保、居民医保参保人数达678万人，参保率达到95%，新农合参合率达99.8%。2011年各级财政对城镇居民医保补助标准提高到每人每年200元，新农合达到230元。二是基层医疗卫生服务体系建设取得新成效。目前，全市131条街道已建成社区卫生服务机构277家，社区卫生服务机构覆盖了全市98%以上街道。农村地区共设置1083个行政村卫生站，初步实现村卫生站行政村全覆盖。三是基本药物制度实施工作取得新进展。目前，我市符合条件要求的222家基层医疗卫生机构，已全部实施国家基本药物制度（超额完成省下达210家的任务），基本药物（含省增补品种，下同）全部实行零差率销售，全部纳入医保报销范围。全市各级财政相继下拨实施国家基本药物制度以奖代补资金超过4000万元。四是基本公共卫生服务均等化水平取得新提升。我市实施基本公共卫生服务的9个项目28个子项目，以及重大公共卫生服务的7个项目均提前完成了省下达的任务。基本公共卫生服务经费标准从人均25元提高到30元。全市所有社区卫生服务中心、镇卫生院同步免费向城乡居民开展健康教育、老年保健、妇女儿童保健、预防接种、慢性病预防控制等服务，日常基本公共卫生服务有序开展。
各级财政对城镇居民医保的补助标准提高到每人每年200元
对于下一步如何深化医改，邬毅敏提出重点抓好五项工作：
一是抓全民医保从制度全覆盖到人群全覆盖，着力提高医疗保障水平。
进一步做好基本医保“扩面提标”工作，要重点解决区域内大中专院校在校学生的参保问题，全市职工医保和城镇居民医保参保率稳定在95%以上，新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上。各级财政对城镇居民医保的补助标准提高到每人每年200元，新型农村合作医疗达到每人每年230元，总体筹资标准要达到每人每年300元以上。进一步提高报销比例，城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例力争达到70%以上，城镇职工、城镇居民年度累计最高支付限额不低于城镇居民上年度人均可支配收入的6倍，新农合镇、县级市、县级市外住院报销比例分别不低于75%、65%、50%，年度累计最高支付限额不低于农村居民纯收入的6倍，且不低于10万元。进一步提高医保经办管理服务水平，继续推广社会保障“一卡通”，进一步完善广佛肇地区以及更广区域的参保人跨地区医疗费用即时结算。合理控制基本医保基金结余，新农合统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%；提高基金统筹层次，进一步完善市本级基本医疗保障风险调剂金制度。