行政处罚是否过轻？

　　专家介绍说，在1999年修订《海洋环境保护法》时，考虑到了对法定行政处罚最高数额的限制。这是因为，行政处罚并不是环境立法的最终目的。行政处罚只针对违法行为，在性质上，行政处罚不应也不能替代民事上的填补损失的作用。

　　正是考虑到这一点，我国《海洋环境保护法》一方面规定海洋行政主管部门有权根据海洋环境污染的危害和损失后果按一定比例有限地加重处罚；另一方面又专门规定了海洋生态破坏致国家重大损失的民事赔偿责任。因此，不能简单地认为国家海洋局做出的行政处罚过轻。

　　专家指出，根据危害和损失后果决定是否按照直接损失的30%计算处罚数额，需要等待钻井平台溢油造成海洋环境污染损害的最终结果计算出来之后才能确定。

　　“当然，相对于2008年修订的《水污染防治法》有关按比例处罚上不封顶的规定而言，《海洋环境保护法》第九十一条有关按比例处罚的规定确实限额过低。国家应当尽快对该法进行修订。”汪劲说。

编辑： 沈严

纠错：171964650@qq.com