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错位的慈善:富人不愿捐与“慈善秀”泛滥
稿源: 正义网-检察日报  | 2011-05-09 17:11:22

  为何沦为“慈善秀”

  伪善和频频爆出的假捐事件,仿佛已成为名人或企业作秀之例证,一次次拨动着社会舆论的敏感神经

  更多的人对富豪们的要求,不仅仅限于上述学者式的倡导。

  2008年汶川大地震,江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标调派公司60台大型挖掘机、吊机、推土机,率领120名员工,赶赴灾区救灾,一举成名。他抱着孩子痛哭的照片,亦登上各大网站头条。自此之后,对其质疑之声从未中断。有的指其刻意拍照宣传作秀,有的怀疑其惊天义举纯属编造,或称其公司业绩作假、善款来源不明。

  公众的苛刻与质疑,并非没有来由。较之于不慈善或谨慎慈善的态度,伪善和频频爆出的假捐事件,仿佛已成为名人或企业作秀之例证,更是一次次拨动着社会舆论的敏感神经。而一些看似真诚的慈善承诺,也常常“雷声大,雨点小”,最终落个不了了之的结局。

  2009年先后宣布大手笔捐赠股权成立慈善基金会的两位福建富豪,目前便面临如何将捐股“进行到底”的尴尬。

  2009年2月12日,“中国玻璃大王”、福耀玻璃工业集团股份有限公司董事长曹德旺宣布,将捐出自己所持福耀集团70%的股份,成立河仁基金会,投入教育、医疗、扶贫等公益领域。按当时市值估算,其捐赠额度,可达40亿元以上。

  2009年10月20日,“福建首富”陈发树亦在北京宣布,将捐赠总价为83亿元有价证券成立新华都慈善基金,侧重于捐助教育领域和关注弱势群体。

  不过,这两位富豪的捐赠,至今仍没有明确的下文。

  曹德旺的计划,面临多重制度困难。首先,是以捐股方式设立基金会的原始资金价值计算问题。现行基金条例规定,设立基金会需明确原始资金金额,一来作为捐献者享受税前优惠的计算依据,二来作为对基金会公益指数比例的计算依据。此外,对基金会进行年度检查时,也是参照原始资金金额来检查经营状况。由于股权价值是浮动的,国内A股上市公司的股值浮动尤大,在捐赠股权的价值计算上尚无标准可循。

  更为关键的障碍在税务计算上。按照2003年颁发的国税45号文件规定,企业以资产对外捐赠,应当分解为按照公允价值视同对外销售和捐赠两项业务计算所得税。亦即先将捐赠股票视为销售行为,全部计算所得税,然再视捐赠额;如果占当年企业利润的12%以内,则可以免除捐赠的所得税。然后曹德旺的捐赠额度远远超过免税标准。“算下来,交税就等于去掉了捐赠金额的30%。”曹德旺觉得很冤枉。时至今日,曹德旺的河仁基金会仍未最终落地。

  与曹德旺的选择不同的是,陈发树先用1亿元登记成立了“福建新华都慈善基金会”,在绕过股权捐赠原始资金计算的问题后,进而用自己所持的83亿元有价证券投入。

  新华都总裁兼CEO、基金会的执行理事长唐骏当时表示,由于受捐的全部是陈发树个人股份,因此基金会将以完全独立的方式来运营,与新华都集团不会有任何瓜葛。他透露,新华都基金会将参照美国盖茨基金会的运作模式来进行公司化运作和管理,委托中国国内专业机构进行基金托管、账户管理和担任投资顾问,定期向社会公开基金运作状况和计划。其中,中国工商银行将负责基金的资金托管。

  对于基金运作过程中的资金来源,唐骏表示日常经费来自于受赠股票的分红。如果临时有重大的项目,需要大额支出,将有可能通过在二级市场减持股票的方式来获得资金。

  不过,这种方式仍然绕不开税收的问题。据了解,当前新华都基金会的注册资金1亿元现已到位,后来又补充了6000万元用于捐助闽江学院,而83亿元有价证券始终没有顺利转入新华都基金会的腰包。

  此后,面对放行股权捐赠的呼声,财政部等部门迅速作出了相应调整。

  然而,这些基金会本身严重缺乏透明管理,在外部也缺乏有效监督。虽然也都不断对外公布一些所做的善举,但富豪们承诺资金迄今仍未真正到位。

  这双重的尴尬,既来自公众对其为善诚意的诘问,也来自股权捐赠在具体操作上尚无法可依,处处“撞线”的制度现状。

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【编辑:范敬英】

错位的慈善:富人不愿捐与“慈善秀”泛滥

稿源: 正义网-检察日报 2011-05-09 17:11:22

  为何沦为“慈善秀”

  伪善和频频爆出的假捐事件,仿佛已成为名人或企业作秀之例证,一次次拨动着社会舆论的敏感神经

  更多的人对富豪们的要求,不仅仅限于上述学者式的倡导。

  2008年汶川大地震,江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标调派公司60台大型挖掘机、吊机、推土机,率领120名员工,赶赴灾区救灾,一举成名。他抱着孩子痛哭的照片,亦登上各大网站头条。自此之后,对其质疑之声从未中断。有的指其刻意拍照宣传作秀,有的怀疑其惊天义举纯属编造,或称其公司业绩作假、善款来源不明。

  公众的苛刻与质疑,并非没有来由。较之于不慈善或谨慎慈善的态度,伪善和频频爆出的假捐事件,仿佛已成为名人或企业作秀之例证,更是一次次拨动着社会舆论的敏感神经。而一些看似真诚的慈善承诺,也常常“雷声大,雨点小”,最终落个不了了之的结局。

  2009年先后宣布大手笔捐赠股权成立慈善基金会的两位福建富豪,目前便面临如何将捐股“进行到底”的尴尬。

  2009年2月12日,“中国玻璃大王”、福耀玻璃工业集团股份有限公司董事长曹德旺宣布,将捐出自己所持福耀集团70%的股份,成立河仁基金会,投入教育、医疗、扶贫等公益领域。按当时市值估算,其捐赠额度,可达40亿元以上。

  2009年10月20日,“福建首富”陈发树亦在北京宣布,将捐赠总价为83亿元有价证券成立新华都慈善基金,侧重于捐助教育领域和关注弱势群体。

  不过,这两位富豪的捐赠,至今仍没有明确的下文。

  曹德旺的计划,面临多重制度困难。首先,是以捐股方式设立基金会的原始资金价值计算问题。现行基金条例规定,设立基金会需明确原始资金金额,一来作为捐献者享受税前优惠的计算依据,二来作为对基金会公益指数比例的计算依据。此外,对基金会进行年度检查时,也是参照原始资金金额来检查经营状况。由于股权价值是浮动的,国内A股上市公司的股值浮动尤大,在捐赠股权的价值计算上尚无标准可循。

  更为关键的障碍在税务计算上。按照2003年颁发的国税45号文件规定,企业以资产对外捐赠,应当分解为按照公允价值视同对外销售和捐赠两项业务计算所得税。亦即先将捐赠股票视为销售行为,全部计算所得税,然再视捐赠额;如果占当年企业利润的12%以内,则可以免除捐赠的所得税。然后曹德旺的捐赠额度远远超过免税标准。“算下来,交税就等于去掉了捐赠金额的30%。”曹德旺觉得很冤枉。时至今日,曹德旺的河仁基金会仍未最终落地。

  与曹德旺的选择不同的是,陈发树先用1亿元登记成立了“福建新华都慈善基金会”,在绕过股权捐赠原始资金计算的问题后,进而用自己所持的83亿元有价证券投入。

  新华都总裁兼CEO、基金会的执行理事长唐骏当时表示,由于受捐的全部是陈发树个人股份,因此基金会将以完全独立的方式来运营,与新华都集团不会有任何瓜葛。他透露,新华都基金会将参照美国盖茨基金会的运作模式来进行公司化运作和管理,委托中国国内专业机构进行基金托管、账户管理和担任投资顾问,定期向社会公开基金运作状况和计划。其中,中国工商银行将负责基金的资金托管。

  对于基金运作过程中的资金来源,唐骏表示日常经费来自于受赠股票的分红。如果临时有重大的项目,需要大额支出,将有可能通过在二级市场减持股票的方式来获得资金。

  不过,这种方式仍然绕不开税收的问题。据了解,当前新华都基金会的注册资金1亿元现已到位,后来又补充了6000万元用于捐助闽江学院,而83亿元有价证券始终没有顺利转入新华都基金会的腰包。

  此后,面对放行股权捐赠的呼声,财政部等部门迅速作出了相应调整。

  然而,这些基金会本身严重缺乏透明管理,在外部也缺乏有效监督。虽然也都不断对外公布一些所做的善举,但富豪们承诺资金迄今仍未真正到位。

  这双重的尴尬,既来自公众对其为善诚意的诘问,也来自股权捐赠在具体操作上尚无法可依,处处“撞线”的制度现状。

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编辑: 范敬英

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