背景资料：北方四岛问题的由来

　　北方四岛是指日本北海道东北部的择捉、国后、齿舞和色丹四个岛屿，总面积为４９９４平方公里，不仅具有重要的地理位置，而且拥有优良的港湾和丰富的渔业资源。

　　日本对北方四岛的领有关系在１８５５年就已得到确认。日俄战争后，日本占领俄国库页岛南部。１９４５年２月美英苏《雅尔塔协定》指出，“库页岛南部及邻近一切岛屿须交还苏联”，“千岛群岛须交予苏联”。同年８月，苏联派兵占领了国后、择捉、色丹和齿舞四岛。１９４６年２月，苏联单方面宣布将千岛群岛、南库页岛及齿舞、色丹两岛并入苏联版图，日本朝野对此不予承认。１９５６年１０月１９日苏联和日本在莫斯科签订联合宣言，苏联同意在缔结和平条约后，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交还日本。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的政治遗产。

　　日方认为，俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”，只有将四岛归还日本后，日本才能与俄签署和平条约。俄方认为其占领四岛是二战的结果，改变这一结果将意味着否定二战。俄方主张，根据苏联和日本１９５６年签署的《日苏联合宣言》，俄只能以签署和平条约为条件将齿舞、色丹两岛归还日本。由于双方互不让步，两国至今未能签署作为两国关系基础的和平条约。

　　２００９年７月３日，日本国会通过一项法律修正案，首次将北方四岛规定为日本“固有领土”。这一修正案出台后俄方立即做出强烈反应。

编辑： 崔燕

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