面临投资瓶颈 俄“以退为进” 邀请美国开发

　　11月1日上午，俄罗斯总统梅德韦杰夫登上南千岛群岛（日本称北方四岛）的国后岛。这是俄罗斯国家元首首次视察俄日之间存在争议的岛屿。

　　俄罗斯政府其实从上世纪90年代初就有了对南千岛群岛的开发设想，《1994年至2005年俄联邦千岛群岛社会经济发展规划》就是其中最重要的文件。不过，由于南千岛群岛远离俄罗斯本土，孤悬海外，气候恶劣，地震频繁，加上基础设施建设落后以及资金投入不足，该规划规定的153个项目只落实了40个，并未能从根本上改善当地落后的社会经济发展现状。相反，近年来，岛上渔业加工综合体的盈利率出现下降，居民收入下降，常住人口也开始减少。

　　俄罗斯远东问题专家贝尔格尔接受本报记者采访时说，客观而言，俄中央政府在很长时间内对南千岛群岛的发展重视不够，导致岛上部分居民心理上有一种“被抛弃感”，“有一些日本政客正是想利用这种心理来达到自己的政治目的”。

　　近年来，俄政府将东西伯利亚和远东地区的发展视为其国家战略的重要组成部分，并频频出台各种发展规划。今年4月，俄政府拟出台《2025年前远东地区社会经济发展规划》，千岛群岛的发展规划是其中重要组成部分。 俄总统称南千岛群岛是俄不可分割的领土

编辑： 崔燕

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