汽车本来就是自由流动的交通载体。如果“加强外埠进京车辆管理”包括拥堵时段非京籍车辆路权受限，肯定会受到相关利益方的质疑。从中国城乡的发展方向看，“二元制”的户籍登记管理模式无疑是不符合改革前进方向的。在这种背景下，很多大城市在公共政策的制定方向上淡看户籍，越来越开放、包容、平等。近年来，包括北京允许外地人在京购车上牌等政策都体现了这种管理思路的进步。但是，拥堵时段限制外地车这种按照汽车户籍不同决定路权的治堵思路一旦实施，就会不平等地牺牲一部分人的利益，即使短期内会缓解部分拥堵，但从政策的立足点和公平性上说弊大于利。
的确，伴随着轿车进入家庭步伐的加快，北京的交通拥堵问题近些年一直困扰着市民和城市管理者。尤其是机动车保有量进入４００万辆时代以后，市区交通拥堵已经到了影响人们幸福感的程度，确实须加大治理力度。然而，如果做一份问卷调查：您认为北京市的交通拥堵状况一夜之间可以得到缓解吗？常规答案恐怕是清一色的“不能”。这不难理解，治理交通拥堵本来就是长期化的工作，根本就没有一夜之间能见效的灵丹妙药。可话说回来，如果不顾“民意底线”，以及汽车作为私人财产其使用权被限制的底线，强硬的行政手段确实可以在短时间内营造出马路上的“一路畅通”。
北京的交通拥堵之所以难治理，并不仅仅因为快步逼近５００万辆的机动车保有量和中国“私家车第一城”的地位。事实上，因为首都政治中心的定位，北京也绝对称得上是“公车第一城”。在这种背景下，被网民誉为“史上最严厉治堵新政”的治堵组合拳，对公车和私车到底谁“最严厉”值得关注。
分析一下征求意见稿，我们不难发现，针对北京的公车，治堵方案开出了“十二五”期间，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标的药方。这个改革的大方向无疑是对的，力度也不弱，但以社会各界对公车改革的期望值衡量，在大家眼中，缓解拥堵的系列政策对社会车辆可能更严厉。