一纸防暑降温条例“暂行”50年 高温立法呼声再起

　　7月28日，道路标线工罗继强（左）与工友一起给宁夏盐池县城的道路标线。地处毛乌素沙地边缘的宁夏盐池县，温可达40摄氏度以上。新华社记者刘泉龙摄

　　改革开放以后，许多重要的法律法规需要制定或修订，但由于种种原因，对于《防暑降温措施暂行办法》的修订却一直拖了下来。据苏毅勇回忆，国家后来专门成立安监总局作为安全生产的独立机构，从劳动部分离出来，在这一分离过程中，防暑降温方面的权责关系始终没有明确，导致这方面工作的调研立法一停就是50年。

　　翻看规定原文，记者发现其中许多规定确实已经很难适应目前的劳动保护现状。比如第22条规定：“夏季露天作业工人和农民，应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装”、“夏季田间作业，应在适当地点建立男女分设的简便厕所”。

　　高温立法这一工作远没有人们想象的那么简单。谈及高温立法迟迟难以破题的原因，卫生部有关负责人表示，全国各地温度、湿度相差较大，而且在同一地区的不同行业，其湿度也有较大差异，在相同温度下，湿度越大，越容易造成中暑发生。目前尚无统一的高温作业场所停止作业的温度标准。还有针对不同的行业，也很难出台相同的标准，在办公室空调环境中工作的员工和在工地上露天工作的工人显然不能采取同样的标准。

编辑： 吕机明

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