三、关于口岸监管服务机制创新

　　根据2009年初领导小组会议部署，成立了以徐高春副秘书长负总责的《梅山保税港区创新监管服务机制研究》课题组，课题由市口岸办牵头，梅山保税港区管委会、宁波海关、宁波检验检疫局等单位一起参加研究。

　　监管机制创新要点：1、建立协调工作机构(保税港区口岸协调委员会，由梅山和四大家等单位组成)和协作工作机制；2、合理设置流程创新监管模式；3、建设综合查验场地，实施集中查验；4、关区内外保税货物流转；5、梅山保税港区通关服务大厅的设置；6、搭建统一的电子信息平台。

　　八项政策性建议：1、要发挥保税港区功能和作用，凸显政策优势，加快形成集聚效应，必须加快监管机制和服务模式创新；2、梅山保税港区一般实行“先进港、后报关”的有货报关模式，同时积极争取“先报关、后进港”的无货报关模式；3、实行一次申报、集中查验制度；4、建立保税货物在海关特殊监管区域内“自由流转”制度；5、建立高度信息化、电子化的监管系统；6、建立诚信企业联评制度；7、建立统一的电子信息平台；8、建立梅山保税港区协调工作机构和协调工作机制。

　　四、关于信息化建设

　　总体建设目标:1、打造“梅山事梅山办”的通关氛围。2、实行一次申报、集中查验的信息共享机制。3、建立“自由流转”转关模式。4、打造高效运转的信息化监管系统。5、建立共享互助的电子信息平台。6、建立诚信企业联评制度。

　　创新点：1、实行一次申报、集中查验制度；2、建立高度信息化、电子化的监管系统；3、建立统一的电子信息平台。

　　建设进度：在深入调研的基础上，以公开招标的形式确定具有特殊监管区域信息化软件系统开发经验的上海亿通公司作为综合信息平台的承建商。2009年12月份正式进入实质性施工阶段，将于4月底进入试运行阶段。

编辑： 赖小惠

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