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公示的影响
随着严格审批后的支出公开，白庙乡财政透明所引发的连锁效应开始凸显。
最先叫好的是当地的村民。
“这就对了。一顿饭吃好几百，甚至上千元。我们老百姓一天可能就花八九块钱，看着很不舒服，白庙乡本来就够穷了。公示了，我们老百姓都盯着呢，他们应该会有所顾忌。”70岁的村民黄开尧说，“以前也不知道到底花了多少钱，看着那些干部进了餐馆，我们老百姓难免会想他们是不是又去公款吃喝了。”
鸿鑫饭店是乡里最好的餐馆，公示表上的几顿千元聚餐都是在这里消费的。老板张仕海说，春节后，他一直没接过政府的单子。
和村民们相比，白庙乡的官员们则有自己的担心。
“不敢在这儿吃饭了？怕被公示吧？”前来白庙乡的官员和记者，见面时常常互相调侃。如今的访客谁也不会再让乡政府招待吃饭，都是自掏腰包。
3月16日，巴州区纪委领导到白庙乡检查工作。看了开支公示表后，他们发现区纪委工作人员曾抽过白庙乡8包软装云烟。区纪委杨书记立刻掏出200块钱递给陈加才，说：“这钱得退给你们。”
中午，陈加才请他们到餐馆吃饭。11个人一共吃了180元。陈加才偷偷把账结了。然而，区纪委一行最后还是让饭店老板把钱退回给了陈加才，自行付了餐费。
谈及此事，乡里几个大学生村官流露出了担心：这种公开制度，会不会影响白庙乡与上级单位的关系。
白庙乡柳林村村支书黄开智说：“这么搞，以后谁还敢来这里？我们经常要去上面跑项目，如果一说是白庙，递人一包烟，我估计都没人敢收。那还怎么办事？会不会反倒影响发展啊？”
王国旗也曾听到区里的有些工作人员私下议论说：“都这么搞，干部有什么当头？”他一度担心，张映上和白庙乡会成为众人眼中的“屁爬虫”。
能否推广
王国旗的担心很快就被打消了。3月19日，巴州区召开全区乡镇政务公开工作会议。会上全面推广白庙经验。区长张平阳说，4月10日前，巴州区下辖的各乡镇、城区街道办事处、村(居)民委员会都将完成今年的第一次规范性财务收支情况公开。今后每月的10日前都要公开上一个月的收支情况。
会议中要求其他乡镇负责人代表做表态发言。王国旗说：“有组织纪律可以保障推行的顺利”。
会上，区长张平阳说：“财务公开是肯定的，不公开只是暂时的或是短期的。这既是老百姓的合理要求，也是法律赋予他们的权利。”
白庙在网上晒账本后，赢得了很多赞许之声。但也有人对其是否能坚持下去，并推广开来持怀疑态度。对此，张平阳说，巴州区已派出纪委、监察、审计和财政等部门工作人员前往白庙，帮助乡政府开展财务公示工作，使之系统化、规范化、制度化。
同时，为了不让财务公开流于形式，巴州区已出台“领导问责制”：财务公开必须保证收支的真实性，杜绝虚假支出；必须保证财务收支的账目日清月结，杜绝烂账、坏账、无账。乡镇长、办事处主任、村(居)民委员会主任是财务公开的第一责任人。凡发生隐瞒收支不公开，公开内容不真实、不规范，违反公开流程的，要按有关规定进行问责。
“等乡镇和城区街道办事处、村(居)民委员会财务公开工作取得有效经验后，再逐步有序推行到区级部门及事业单位。”区长张平阳说。
也许，白庙模式的路还将走得更远。 |
