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据白庙乡政府一名村干部透露，几个晚上白庙乡开日常乡工作会议，张映上还是坦言自己现在心虚得很，“也要求我们统一思想把公开之势做到底。”
在接受记者采访时，巴中区临区司法部门的工作人员打电话询问为何公开之事时，张的脸涨得通红。
根据《四川省巴州区白庙乡政府机关2010年1月公业务费开支公示栏（一）》，为接待“区级部门来乡考核司法工作”，白庙乡在餐馆公业务费开支390元。临区司法部门工作人员打来的电话，问的就是这笔390块钱的招待费用公开的事。
而公业务费公示之后，有的招待对象则退还了招待费。
同样是在1月份发生的一笔450元的招待费，根据公示，招待对象为“区级领导率队来乡年终慰问特困人员”。这笔费用经白庙乡网上公示之后，该区级领导——巴中区的一名部长退还了450元费用。
“你不要有压力，大不了你就不做乡书记嘛。”在记者的见证下，部长拍着张的肩膀说。
3月16日那天，张映上几乎一天都在接受采访，也不断在解释自己公示一些细节做得不完善，其中包含上述的400多块钱。站在白庙乡的公示栏前，张不断给该区级领导撇清:为省事，他把自己乡的工作餐和杨的招待费并到了一起。
“白庙乡的做法，巴州区区委会在总结完善的基础上，在全区所辖乡镇层面推开，而在区这一层面我们也会考虑其可行性。”3月17日，巴州区委书记廖伦志在媒体见面会上表示。
关心白庙乡做法的干部，纷纷转告张映上。
不过，记者接触到的一些与会干部表示，目前往全区这个层面推的话，阻力和难度会非常得大，如果这样做，有些干部就做不下去了。
“公开合法，但不合国情。”上述干部说，“我请领导吃个饭，你把钱晒出来，领导下次还会去吗？层层不都是这样。”
记者获悉，其实在3月15日下午白庙乡接受记者采访时，张的惊慌心情才有缓解——巴中市委书记李仲彬致电张:“有困难阻力没有，有就尽管跟我提。”
3月16日开始，疲惫的张映上，间或就用电脑听听歌，他说他最近翻看的一本书是《改变性格，改变命运》。
国务院给四川省打电话
3月17日，记者从巴州区宣传部获悉，目前国务院已经打电话给四川省政府，要求巴州区政府办公室就白庙乡公业务费公开之事写一个专报上去。
为何是白庙乡？
据记者了解，早在2005年，巴中市新任书记李仲彬就提出打造“阳光政府”，以实现政府人财物三权的公开透明；市级大环境的开始转变，张那时也就有了公开政府机关办公经费的念头。
“让权力在阳光下运行，得有可以操作的载体。”时机条件的到来，张说那是在1月24日，在白庙乡组织召开的2010年财政预算公开及民主议事会。
据张回忆，那天各界代表就有62人，分别来自区人大代表、政协委员，各村（居）委会代表、乡人大代表、乡党代表、退休老干部、社会知名人士代表等；巴中市人大财经委主任何大文、巴州区委组织部副部长张见铭等前来旁听。
当天一天的激烈的讨论，张说，“第一次体会到基层民主的力量——不怕村里家族的势力影响，投票的结果居然让百姓各方面满意，也无异议。”
地点选在白庙乡，原因在于白庙是四川省委党校新农村建设研究中心的实验基地和巴中市委党校的教学联系点。而张目前也是市级党校的学员，攻读公共管理研究生专业。
“张映上思想比较活跃，课堂上喜欢争论某些东西。” 王国旗说，王是前任巴中市委副秘书长，也是巴中市委党校常务副校长，还有一个身份是巴中市委组织部副部长。
据了解，这次实验，白庙乡甚至在会上准备了《四川省巴州区白庙乡财政预算公众参与试行办法》，“说明白庙乡开始就认识到了财政预算公众参与制度化建设的重要性，表明其一开始就着眼于制度化努力的尝试。”王说。
另据知情人士透露，实验本想放在一个区职能部门，可无任何人愿意冒险；当然在白庙乡实现的一个便利在于该乡财政构成比较简单——主要是上级的转移支付。
张映上向记者表示:“4月份，我们会把公业务费公开在人代会上讨论，固定下来；我们也在探索能不能扩大公开范围，预算外的、政府其他收入以及基金收入也一并详细公开。”
白庙乡的做法到底能不能推广？
王国旗表示，中西部做起来要容易一些。
“简单地说，白庙乡一个工厂都没有，更不说基金收入了。”王说，“但是与上面各级政府比较，在基层下大力气推动还是有希望在较大区域内实现的，白庙乡公开举动最有意义在于能不能普遍推广。”
“从自发实验到实地实践，市级也很高兴看到公业务费公开这一破冰之举，我们希望公开最终会走到市级层面，公业务费公开核心在于减少了官员腐败的实现途径和方式，而这也巩固执政的合法性。”一位接近巴中市委决策层的人士表示。
3月17日，记者从巴州区宣传部获悉，目前国务院已经打电话给四川省政府，要求巴州区政府办公室就白庙乡公业务费公开之事写一个专报上去。 |
