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　　余斌1987年毕业于北京大学经济学系；1987—1989年在浙江大学经济系任教；1989—1992年在北京大学经济系当代西方经济理论专业学习，获经济学硕士学位；1992年至今在国务院发展研究中心工作，先后任经济综合研究部副室主任、室主任、办公厅机要秘书、企业研究所副所长、宏观经济研究部副部长、中国经济时报社常务副社长、常务副总编辑、中国经济时报社社长、党委书记等职，现任国务院发展研究中心宏观经济研究部部长，为享受国务院颁发的政府特殊津贴的专家。

　　背景资料:房改

　　1998年7月3日，随着“国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知”(国发[1998]23号，简称23号文)的公布实施，以取消福利分房为特征的中国住房制度改革从此拉开大幕。

　　文件的一个最基本也是最重要的核心，就是“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”。整个23号文特别强调：“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房”。按照23号文新给出的住房供应体系，城市80%以上的家庭应该是由政府向他们供应经济适用房，而不是开发商搞的商品房。

　　文件的另一个最基本也是最重要的核心是，党政机关一律停止执行了40多年的实物分配福利房做法。央行随即颁布《个人住房贷款管理办法》，并安排了1000亿元的住房贷款指导性计划。

编辑： 刘夏妍

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