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一旦房地产和股市泡沫化
危害难以估量
关于房地产问题，余斌认为，高层之所以认为2010年是最复杂的一年，主要是因为“两难”问题增多，如在人民币汇率问题上促进发展方式转变与扩大就业的“两难”，在扩张性政策方面防止经济二次探底与通胀预期和金融风险之间的“两难”。其中最令人关注的“两难”，当属房地产快速发展与资产泡沫之间的“两难”。
余斌说，中国的房地产投资占了投资额的1/5到1/4，房地产行业创造的增加值占GDP约6%（上海超过了20%），与房地产相关联的产业达到60个。他列举数据说，2009年1—11月，全国住宅销售均价达到4600元/平方米，比2008年均价上涨了1000元/平方米，为住房制度改革以来涨幅最高的一年。其中，深圳、杭州、南京、北京、上海等一线城市房价涨幅超过全国平均水平。
“2009年三季度以来，房价持续上涨，泡沫日趋严重。前不久福布斯列举的2010年金融风险中，中国房地产被排在了第二位。”余斌说，“亚洲金融危机源于房地产和股市泡沫的破裂，本次金融危机则是美国房地产和基于房地产抵押贷款的金融衍生品泡沫破裂而引发的。两次危机的危害程度有目共睹。一旦我国房地产和股市泡沫化，其危害同样难以估量。”
基于上述认识，余斌呼吁，政府应明确把促进房地产市场健康、稳定发展作为宏观调控的基本目标，把拓展城市发展空间、有效增加土地和住房供给、缓解供求矛盾和平抑房价作为基本手段。他还提出了三个方面的“区别对待”：区别不同市场面临的矛盾，采取差异化政策；区别真实需求与投资需求；区别政府责任与企业责任。
对话
余斌：房价今年二季度后会下降
余斌作完报告之后，本报记者对其进行了简短采访。
记者：作为国务院发展研究中心的一名研究员，你认为“两会”前后是否还会出台一些政策，以贯彻落实去年中央经济工作会议精神？
余斌：应该会的。
记者：中央经济工作会议之后，针对房地产的调控措施不少，你认为房价何时会下降？
余斌：政策出台后，不少消费者已进入观望期，预计今年二季度后，也就是下半年房价会下降。
记者：你如何看待上调存款准备金率？何时会加息？
余斌：存款准备金率上调0.5个百分点，幅度不大，将会锁定2500亿至3000亿资金，主要是针对房地产市场。至于加息，主要看房地产市场的调控情况、物价的涨幅，加息的具体时点不好预测。
记者：中央提出要加快完善税收制度，坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，公平税收负担，规范收入分配秩序。你认为，个人收入调节税的税率是否会下调？
余斌：长期来看，低税率是一种趋势。个人所得税的改革，应实行综合与分类相结合的个人所得税制，抵扣额要充分考虑家庭总体收入水平。记者赵家学王丽 |
