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福州市台江区内一所投资1500多万，刚刚全部完工的现代化小学即将面临拆迁。有网友称这所使用不到两年的祥坂小学是史上最短命的学校。两年前经政府规划批准，投巨资翻新校园，刚刚建好又重新规划，为建重点工程责令拆除。（1月26日中国广播网） 福州台江区投资1500多万的祥坂小学刚刚全部完工即面临拆迁的命运，如果不是“豆腐渣”工程，那无疑就是规划的问题了。 “规划无小事”，规划设计是战略性问题。小到居民建房，大到城市建设，科学的规划让人心旷神怡，安居乐业，世代受益；不合理的规划则既恼人又浪费，耗费金钱动辄成千上亿。 福建上杭县城现在有条主道叫北环路。提起当年此路的规划，当地的一些老干部很是感慨。90年代初，时任上杭县委书记的张志南（现任福建省副省长）力主对此路高标准规划，宽度之大远远超出了常人的预想。在一些老干部看来，这不仅“浪费”地皮，而且大大增加了修建成本。当时的上杭还是国家级贫困县，这些老干部心里想不通，私底下骂张志南是“败家子”。 一晃近二十年过去了，北环路如今成了上杭县城最靓丽的主道。那些当年骂张志南是“败家子”的老干部终于不得不承认：“当年我们太看重眼前困难，时间证明是我们错了。幸亏当年规划那么宽，不然到现在又要重新拆迁扩建，恐怕损失是当初的几十倍啊！” 据说西方的许多公共设施建设，修建初期就有“管用100年”的理念，他们的下水道现在有不少还可以拍电影。而我们的有些城市，往往今天埋明天挖，三番两次“开肠破肚”是常有的事。常规性浪费我们可能比较在乎，而规划性的巨额浪费我们却往往不当一回事，这不是很可悲吗？ 依笔者愚见，造成规划不科学往往有以下三种原因：一是对规划不够重视，以为规划设计是“纸上谈兵”，匆匆忙忙规划一下项目就上马了；二是没有用发展的眼光看问题，缺乏立足百年、千年的思想，缺乏全局的、整体的、综合的一盘棋思维，边走边看，“狗皮膏药”满天飞。三是有个人或小团体的私心杂念作怪，有的想立竿见影出“政绩”，有的讲“风水”，有的为了个人或本单位搞“创收”，千姿百态，不一而足。 如何才能尽可能实现科学规划呢？我认为在规划问题上要尽可能做到“先谋后动，动则必成”。除了要高度重视、立足长远、胸怀全局外，重大项目规划可以邀请多路诸侯参与，再进行择优录取或优化组合。还可以把初定规划方案进行悬赏公示，有时往往“放牛娃比画家更能发现牛的真貌”，通过集中广大人民群众的智慧，发掘出最佳的规划设计方案。 但愿类似福州台江祥坂小学校舍的悲剧命运不再上演，如此荒唐的举动不仅是对纳税人血汗钱的亵渎，也是对历史的不负责，还是少些为好。 |
