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据报道，中央有关主管部门新近出台文件规定，县（区、市）级政府驻京办、各开发区管委会驻京办、各地政府职能机构的“部门驻京办”，一律在今年上半年撤销完毕。各地级市（盟）驻京办原则上也得撤销，但裁量权下放给各省（区、直辖市）政府。不过，省（区、直辖市）、计划单列市、副省级城市、经济特区的驻京办，仍被悉数保留。 据不完全统计，目前经合法登记的驻京办已过万。若本次撤销不打折扣，其中5000余个县级驻京办将会一个不剩。其余5000个左右的驻京办，则主要由各种国企、大型民企、高校、行业协会等以“联络处”的名号变相设置，只要能把正经的县级驻京办悉数砍干净，再对形形式色色的“联络处”下刀，阻力势将大为减小。 搞计划经济，资源分配及生产组织全按计划指令进行，无需驻京办。搞完全的市场经济，资源由市场充分配置，生产按市场需求进行，产品借助市场竞争销售，也无需驻京办。驻京办乃“计划”向“市场”转化之历史进程中的副产品，其降生、发展、功能变异到最终变成烫手山芋成为众矢之的，具有历史演进的内在逻辑性。 最早的驻京办简称“协作办”，肇始于1980年代中期资源分配的“双轨制”变革，京城有“关系”，地方政府就有可能从计划资源之外供市场调节试点的“计划外资源”中，分切到更大的蛋糕。1988年实行“价格闯关”，资源价格实行“计划指导价”和“市场调节价”，受二者巨大价格落差诱惑，地方政府驻京办出现井喷式增长。鉴于驻京办主要承担为本地区争取资源、项目、补贴的任务，若中央部委手头掌控资源越集中，资源种类越多，补贴盘子越大，驻京办势必越设越多，派驻官员的职级也水涨船高，只要能比别的地区争取到更多利益和实惠，派驻官员的功劳也就越大。基于利益取舍逻辑的同质性，地方政府序列之外设置的形形色色驻京办自然也越来越多。因为企业、社会组织和高校之间，同样存在蛋糕分切的大小之争。何况，来自中央政府派发的利益蛋糕相对于争利的“花费”，实乃吃小亏占大便宜，划算得很。 新世纪以来，得益于舆论环境日趋开放，驻京办的某些公款腐败丑闻屡屡演变为公共事件，一次次引发存废之争。如今发文撤销部分驻京办，是先做“减法”，也是从实际出发的得当选择。在做“减法”的同时，更须同步进行扩大资源市场配置、权力下放及权力透明运行的配套改革，以免被撤销的驻京办“死灰复燃”。而被保留的驻京办之最终消亡，则取决于改革开放总体进程的快慢。（河杉）
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