作者:徐林林 为即将到来的农历新年而异常忙碌的各地驻京办,近日迎来了一个关系其生死去留的消息。据悉,有关部门将出台关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理的红头文件。信息显示,在未来6个月内,数千家驻京办将被撤销。(1月24日新文化报:《我国拟撤销数千家驻京办 撤后不设新的办事机构》) 近年,一些震惊全国的涉腐大案,几乎都有驻京办官员卷入其中。如李真案中,河北省驻京办原主任王福友因犯贪污、挪用公款、受贿三罪被判处无期徒刑;成克杰案中,广西驻京办原副主任李一洪犯受贿罪被查办;“慕马案”中,沈阳市驻京办原主任崔力因贪污公款而被惩处。(2009-04-21检察日报)而这,仅仅是驻京办腐败的冰山一角! 大量事实告诉我们,驻京办腐败与监管机制失范有关。在我看来,其中的关键原因是,国家部委掌握着政治、经济等重要资源的配置权,而某些为官之人则以权自恃,一个比一个牛皮。现实中,为了争取项目、资金,甚至连地方政要也不得不强装笑脸,把实权在握的部委处长当活菩萨供着。至于一些人示意驻京办打通关节,为自己跑官要官牵线搭桥,不过是办事流程更为隐蔽一点而已。实际上,在部委权力部门化、乃至私有化的语境中,驻京办充当的只是个店小二的角色。也就是说,如果不将部委权力关进笼子,即使撤销了驻京办,也未必能从根本上解决“跑部钱进”或“跑部升官”之类腐败问题。可以预见,在驻京办不复存在的情况下,地方政府完全可能隔三岔五,派人专赴部委“汇报情况”,或随便找个由头,恳请主管部门京官“实地视察”。如此一来,花在与部委官员套近乎拉关系上的钱,说不定比现在还要多! 所以我认为,撤销驻京办治标不治本。惟有通过缜密的制度设计,让国家部委的权力在阳光下运行,使地方官员明白“跑部”无门,等于白费气力,驻京办也就失去了它存在的价值,到时候势必不撤而自“销”。反之,就算省级以下驻京办被“一刀切”,恐怕也很难“切”掉因部委权力蜕变,而派生出来的腐败肿瘤! 本篇新闻热门关键词:通关 |