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南方日报讯(记者/叶明华通讯员/王晓芳)作为外来劳务工人数最多的城市，深圳在养老保险转移新政出台后，养老保险基金积累会受到什么样的影响呢?记者昨日从深圳市社保局召开的通报会上获悉，由于深圳历年来一直实行“大个账、小共济”的基金管理模式，进入养老保险共济基金的比例一直低于10%，如果按照国家规定的比例进行转移，将会给基金的积累带来压力，为此，深圳将紧密监测和评估转保新政带来的影响，必要时将对养老保险的征收费率进行调整。 养老保险转移，深圳要倒贴钱 近年来，尽管经历了退保风波和金融风暴的影响，但深圳的养老保险参保人数一直保持上升态势，目前深圳共有580万养老保险参保人，非深户参保人有405万。这一庞大的参保人数，尤其是外来劳务工参保人数带来的丰厚基金积累曾一度让别的城市羡慕不已。由于过去养老保险只能退不能转，不少劳务工在返乡或到别的城市打工时只能够选择退保，把“共济账户”上的钱贡献给参保地。因此，作为外来劳务工人数和养老保险参保人数最多的城市，深圳也曾因为“留存”劳务工的共济资金而饱受诟病。 2008年年初的全国“两会”上，全国政协委员、黑龙江省政协副主席何小平就曾炮轰深圳每年借退保“坐收8个亿的养老保险金。”然而，随着转移新政的出台，深圳多年积累的丰厚基金也许难免“吃紧”了。 据深圳市社保局新闻发言人黄险峰介绍，由于深圳一直以来实行的是“大个账，小共济”的基金管理模式，进入养老保险共济基金的比例一直低于10%，因此，如果按照12%进行转移，深圳无疑要“倒贴”不少钱。据了解，1998年1月以来，深圳曾先后4次调整了养老保险的缴费比例，划入共济基金的比例分别为3%、6%、2%和10%，均低于国家规定的12%。这就意味着，非深户在转移养老保险时，深圳最低要为之补贴2%，最高要补贴10%。 “调整征收费率目前仍为之尚早” “深圳历年来划入共济基金的比例都相对较低，主要是因为我们是一个人口结构比较年轻的城市，没有太大的养老压力，而且养老保险基金运行遵循一个‘大树法则’———参保人比较多，压力相对较小，基金运行一直比较稳健。”黄险峰说。 “转移政策刚开始实施，截至1月4日，我们共办理转保809人次，其中跨省转移的有807人，人数并不是特别多，我们会密切监测和评估转保带来的影响，如果基金积累出现压力，我们将考虑提请人大修改养老保险条例，提高养老保险的征收费率。”黄险峰说，目前国家对养老保险中企业缴纳的比例规定为“不得超过企业工资总额的20%”，广东省规定为“不超过18%”，而深圳目前这一比例仅为10%，仍有一定的调整空间。 “不过调整征收费率目前仍为之尚早。”黄险峰预计，养老保险转移新政的出台，并不会对深圳的基金积累造成太大的影响。 “因为这一代农民工的养老观念和对城市生活的追求已经和过去不同了。”黄险峰说，社保部门曾进行过调查，发现改革开放以来，三代农民工有很大差别，第一代农民工来到城市工作赚钱，大多数人最终仍会选择落叶归根，留在城里养老的愿望并不强烈；第二代农民工则相对朦胧和多样化；而第三代农民工则对城市生活比较向往，留在城里生活工作和养老的愿望比较强烈，因此，转保新政的出台，并不意味着深圳就会出现新一轮的“转保潮”，也不意味着深圳就会被“抛弃”。
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