宁波市城管局执法管理处处长陈文金说，从城管的视角来看，道路交通拥堵主要体现在两个方面，人行道违章乱停车和无证摊贩占道经营。为此，市城管部门积极配合市交警部门，排摸现有道路可供设置临时泊位的情况，根据道路临时泊位设置的规则，共设置了道路临时泊位１２５２９个，其中今年又现场踏勘了可供设置临时停车泊位２１４１个。同时，合理利用资源，多方联动开发闲置空地。目前为止，已成功挖掘利用了７处闲置空地，设置７４６个停车泊位，一定程度上缓解了停车压力。

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，从２００７年８月起，市城市管理行政执法局还和市公安局在市六区及国家高新区范围内，对人行道违法停放机动车行为实行联网处理。市城市管理行政执法局在市六区设立了１０个人行道违法停放机动车处理窗口，建立了８支人行道违法停放机动车抄告队伍。“根据统计，今年１至９月共抄告处理９５１３１起违章停放车辆，罚没款１４２６９６５０元。有效保障了人行道设施功能完好及安全畅通。”陈文金说。

　　不过，陈文金还表示，当前，整治人行道违章停车还存在着一大问题。目前，我市车多公共停车位少的矛盾越来越突出，中心城区２０余万辆机动车却只有５７５０６个公共停车位，若抄告处罚力度稍一松，人行道违停现象就会泛滥成灾，不要说影响盲人通行，一些主要路段人行道恐怕连正常人都难以通行；若加大抄告执法力度，如此紧张的公共停车位，也难怪有车一族会责怪政府没有提供足够的公共服务设施、对城管执法会产生更大的意见。

　　堵疏结合治理无证摊贩占道

　　一是分类管理，严格执法，确保主要道路畅通。“从２００７年３月起，我们就对中心城区实施了地段分类管理。”陈文金说，其中，将海曙中山路、药行街，江东百丈路、兴宁路，江北人民路、槐树路等８６条道路列确定为严管地段，重点投入管理力量，责任到人，实施定人、定岗、定责任、定时间的“四定”措施，严格执法，始终保持高压态势，确保严管地段无流动设摊、无跨门经营、无擅自占道（挖掘）、无乱搭建、无乱停放、无乱吊挂等违反城管法律法规的行为发生。“从而最大限度杜绝主要道路因马路市场、流动设摊、占道经营妨碍车辆通行和居民出行。”

　　在“堵”的同时，城管部门还要以人为本，着力解决事关民生的热点、难点问题。“如果单纯地取缔，势必影响一些摊主的家庭生计。”陈文金说，“近几年来，我们在市六区及国家高新区共设立集中式流动摊贩疏导点５５个，引导９３０９个流动商贩入市经营；实行统一工具车、统一布点设置、统一管理标识、和统一经营时间的‘四统一’管理，规范设置了早餐奶，民生早点，售报摊，修自行车、修鞋等各种便民修理服务摊１２８５摊。既规范了管理，又改善了市容，一定程度上也缓解了道路拥挤出行难。”

稿源： 东南商报 　编辑： 庄伊岚