|
11月3日，捷克总统克劳斯（左）在首都布拉格宣读声明。
捷克总统瓦茨拉夫克劳斯3日签署《里斯本条约》，清除了阻碍这一条约生效的最后一个障碍。西方媒体称3日是欧洲联盟历史性一天，宣示欧盟即将迎来历史性变革。欧盟轮值主席国瑞典随后发表声明，称《里斯本条约》有望于12月1日正式生效。这意味着欧盟一体化因《欧盟宪法条约》流产而陷入长达4年的困境终于宣告结束，有分析人士甚至指出，该条约的签署标志着欧盟向联邦国家形式迈出了坚实的一大步。
捷克总统终于签署条约
克劳斯私下签署《里斯本条约》,借助个人网站向外发布这一消息。捷克政府一名发言人说,克劳斯签署前几个小时,捷克宪法法院裁定,这一条约并不与宪法冲突。
克劳斯在网站发表声明说:“我尊重宪法法院裁决……我(当地时间)下午3时签署了这一条约。”但他补充说,自己强烈反对这一裁定,“捷克将不再是一个主权国家”。
随着捷克签署这一条约,欧盟27个成员全部批准条约。
克劳斯签署这一条约在各方意料之中。他先前向欧盟提出一项要求,规定《里斯本条约》生效后,捷克第二次世界大战后没收德国人财产的贝奈斯法令继续有效。这一要求得到批准后,克劳斯10月29日说,不会继续提出其他要求,“这是能得到的最好结果”。
1938年,捷克被迫接受《慕尼黑协定》,将苏台德地区割让给德国。捷克二战后收回苏台德地区,制订贝奈斯法令,驱逐250万在苏台德的德国人,没收其全部财产。几十年来,这些被驱逐的人或其后裔一直要求重返家园和归还财产。
捷克国会已经批准这一条约。但17名参议员9月提出,这一条约不符合宪法,要求宪法法院裁决。
预计条约于12月1日生效
欧盟轮值主席、瑞典首相弗雷德里克赖因费尔特宣布,将尽快召开欧盟首脑峰会,使条约尽快生效。赖因费尔特说,捷克签署条约,意味着欧盟将迈向“更民主、更透明和更高效的”道路。他预计,条约12月1日生效。
德国总理默克尔说,欧盟将更加强大,成为美国“更稳固的盟友”,“在此基础上,我们将与其他国家建立更可靠的伙伴关系,首先是与俄罗斯、中国和印度”。英国首相布朗称赞捷克签署条约为“历史性一步”,“欧盟今天起向前看”。
欧盟一体化进程加速
《里斯本条约》将使欧盟享有更大的权力，将能更有效地协调欧洲各国的意见，并有利于欧洲在国际社会发出更响亮的声音。有评论称，《里斯本条约》将帮助欧盟获得与中美两国一样的全球地位。
按路透社说法，该条约生效后，“欧盟总统”和“欧盟外长”以及更为顺畅的欧盟决策机制将随之产生，欧盟一体化进程将加速。
欧盟还将设立“欧盟外部事务部”以全面整合欧盟的对外事务。与此同时，欧盟在全世界范围（包括其成员国）的160多个办事处将升级为“大使馆”。报道称，欧盟在全球将设130个“驻外大使馆”，以具体处理外交事务。另外，《里斯本条约》还将第一次赋予欧盟签署国际条约的合法权利。
《里斯本条约》不仅会使欧盟变得更加统一，实力更为强大，也会帮助欧盟制定更多的政策。原来需要各国一致通过的欧洲议会投票体制将转变为多数成员同意就可实施的新制度。同时，欧盟将实施一种新的投票体系，根据各国人口总数分配权力，这样可以减少由于个别国家的反对导致一项协议无法通过的状况。
比利时首相任欧盟“总统”呼声高
条约生效后，欧盟组织机构和运营机制将发生重大变化,从而提高欧盟决策效率。根据条约,欧盟将设立常任理事会主席一职,取消每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制。常任理事会主席负责主持欧盟会议、协调欧盟内部团结和共识并在世界其他地区代表欧盟说话,堪称欧盟的“总统”,这一职位的人选引人关注。
根据规定,主席一职任期两年半,可连任一次。据介绍，第一任欧盟“总统”的任期将从2010年1月1日开始。据介绍，欧盟“总统”将不通过选举产生。欧盟27国领导人将在本月下旬召开一个特别会议，以商讨“总统”以及“外长”人选。
现阶段,欧盟成员领导人内部存在争议。一些领导人希望影响力大的政治人物出任这一职务,如英国前首相托尼布莱尔。另外一些领导人则认为,人选的政治影响力不宜过大,否则可能在理事会内部引发矛盾。
英国媒体4日报道称，尽管多位欧洲领导人认为布莱尔是这一职位的合适人选，但现在的迹象表明，大部分欧洲小国希望选出一位“主席”而非“首脑”，“他们不希望自己国家的日程被一个外国人狠狠掌握。”
包括奥地利总理维尔纳法伊曼、西班牙首相萨帕特罗在内的欧洲联盟社会党阵营领导人10月29日表态,反对布莱尔出任欧盟常任理事会主席,因为他2003年支持美国入侵伊拉克,而且与美国前总统乔治W布什“走得过近”。
除布莱尔外,卢森堡首相让-克洛德容克公开宣布对这一职位感兴趣。欧洲一些媒体报道,荷兰首相扬彼得巴尔克嫩德和比利时首相赫尔曼范龙佩是其他两名潜在人选。
其中范龙佩2008年12月上台后，显示出高超的政治才能，得到多数欧盟成员领导人支持。历史学家彼得勒德洛说：“范龙佩哪怕给出一丁点暗示愿意出任这一职务,他就能获得这一职位。”
欧盟还将设立“外交部长”一职，协调外交和对外援助政策。据悉，英国外交大臣米利班德将有望出任第一届“欧盟外长”职务。舆论普遍认为，欧盟“外交部长”将得到全球外交网络的支持。
本篇新闻热门关键词:会议 标志 |
