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称包容中国将加速美国衰落
美国卡内基国际和平基金会高级研究员罗伯特·卡根与美国企业研究所研究员丹·布卢门撒尔最近联合撰文说，奥巴马政府的世界观还在形成，但对俄罗斯和中国的政策却已经显现。其对俄政策包括试图容纳莫斯科在全球享有种种应得权利的感觉。《华盛顿邮报》11月10日刊登了他俩的这篇文章，题为《不是保证的“战略再保证”》，主要内容如下：
奥巴马政府已经宣布对中国采取类似的包容方式。这项称作“战略再保证”的政策旨在说服中国，美国无意遏制中国不断增长的影响力。这项政策的细节尚未揭晓，但和对俄罗斯的“重新定位”一样，必将使美国的盟友紧张。
美国政府官员似乎认为，大国竞争的时代已经过去。奥巴马在今年7月发表的有关中国的讲话中说，“绝不能”再把对权力的追逐“看作是一场零和游戏”。令人遗憾的是，亚洲的实际情况并非如此。与仅仅十年前的乐观预测不同，中国的行为完全符合人们对大国行为的预期。中国利用不断增加的财富建设日益强大、更有能力的军队。随着军事力量的增加，中国的野心也越来越大。
令人惊讶的是，奥巴马政府似乎乐于包容中国的这些野心。这让从新德里到首尔的美国盟友们感到焦虑。
几十年来，美国对中国的战略有两个互为补充的元素。首先是通过接触把中国纳入“国际大家庭”。第二是通过平衡确保中国不变得过于突出。克林顿政府推动中国加入世贸，并使双方贸易关系正常化；但同时也加强美国和日本的军事联盟。布什政府与中国发展密切的经济关系，改进与中国的战略合作；但也与印度结成战略伙伴关系，并加强与日本、新加坡和越南的关系。美国的战略是让和平对中国来说更为利益攸关，同时在该地区维持一种有利于民主盟友和美国利益的力量平衡。
“战略再保证”似乎走的是另一条路线。高级官员们把这项政策比作19世纪末英国对日益崛起的美国的包容，其结果是把西半球拱手让给美国的霸权。在这个概念的背后，徘徊的是一种主观臆断：美国的衰落不可避免。
但是，没有什么比遵从这条路线更能加速美国的衰落。英国对美国崛起的包容基于彼此接近的意识形态关系。英国领导人认识到美国是危险世界中的战略盟友，而整个20世纪的历史都证明的确如此。没有人当真设想专制的中国和民主的美国之间会形成类似的伟大联盟。对中国人来说———他们是真正的现实主义者———在东亚和美国竞争就是一场零和游戏。
因此，“战略再保证”很可能失败。奥巴马政府近期不可能退出亚洲这块地区。事实上，奥巴马本周的亚洲之行似乎是为显示美国的耐久力。中国也不大可能终止或放慢在该地区发展军事和经济优势的行动。因此，情况很快就会变得很明显：两边都没人放心。
令人遗憾的是，唯一的结果将是让美国的盟友紧张。在布什政府所谓忽视亚洲多年后，对于一个宣布“我们又回来了”的政府，这不是一个吉祥的开始。（编辑：陶志彭）
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