市委、市政府提出，要进一步完善新城定位，加快培育新城经济功能，打造全市的经济中心。经过前几年的开发建设，目前新城的道路交通宽阔通畅，一批商住楼、星级酒店、大型商贸中心相继落成开业，学校、医院、菜场等配套工程也陆续启用，一个现代化的海岛生态新城正在逐步形成。如今，舟山大陆连岛工程建成在即，将给新城的进一步发展带来重大机遇。届时，新城的集聚作用是否会更加突出，有关部门对新城楼宇经济、总部经济发展还有哪些规划？人们关注的中央商务区、港航综合服务区等建设进程会否加快，对现代服务业的培育发展有哪些具体举措。另外，大桥的贯通，会给新城房产业发展带来哪些影响？

　　CBD一期、二期进行顺利，下步启动滨海商务区建设

　　舟山日报：新城作为舟山经济、政治、文化中心的发展格局越来越明晰。按照市委、市政府的决策部署，新城将努力培育城市经济功能、打造全市经济中心，重点是大力发展以涉港服务业为重点的楼宇经济、总部经济。目前，新城的楼宇经济、总部经济进展如何，CBD(中央商务区)一期发展形势怎样？新城还会启动哪些酒店和商务楼，CBD二期如何规划？

　　胡海国(市新城管委会副主任)：市委、市政府针对新城建设开发实际，提出了要把新城建设成为全市政治、经济、文化、教育、服务中心。市政府专门出台了《关于进一步促进新城发展的若干意见》，转发了《关于加快新城楼宇经济发展的若干意见》，给予新城特殊的政策环境。新城管委会把加快培育楼宇经济当作新城建设二次创业的新使命，制订了一系列发展楼宇经济的具体政策措施，与市委、市政府文件相配套。目前新城CBD建设正顺利推进。

　　中央商务区作为新城楼宇经济的核心区块，重点对金融服务、口岸服务、涉港服务、综合商务、会展商贸、研发创意等相同或关联度高的各类经济组织、机构和企业(行业)总部进行集群布局。 2008年完成投资4.97亿元。建设大厦、烟草综合商务楼、移动大楼基本完工，中昌国际大厦、花园大酒店、土地交易大厦主楼已结顶；电力调度大厦正在按计划施工，工行恒大大厦、新城商会大厦、中浪商务楼、联通大楼、中奥能源写字楼、商贸大厦、万事达大厦工程正在进行前期准备，绿城公寓式酒店及商务楼、财富大酒店二期工程将于近期启动。 CBD一期与CBD二期以老的定沈路为分界，定沈路以南为一期，定沈路以北为二期。

　　发展楼宇经济，除了建楼，另一核心是要招募企业单位入驻，方能形成经济产业链。新城经过8年的开发建设，已累计投入各类建设资金125亿元(包括国资投资)，以高起点、高标准规划建设的新城必然会吸引市内外企事业单位入驻。今明两年，有30余家市属单位要进驻新城(现在已经入驻61个市属单位，3000多名工作人员)。另外，商业银行、大型企业总部、软件园、创意产业等意向浓厚，比如即将竣工的建设大厦，是由29家建设单位联建的商务楼，除联建企业外，已有不少企业联系购买、租赁。目前销售已经超过90%。

　　据统计，新城CBD建成后，总建筑面积将达到100万平方米。目前除二期还有少量地块外，已全部确定项目。下步将启动滨海商务区建设。

　　出台优惠政策，筑巢迎凤

　　舟山日报：发展楼宇经济和总部经济，光靠本地的企业和商户，数量有限，我们还应眼睛向外。尤其是大桥的通车，消除了交通的瓶颈，为吸引外地企业提供了条件。在这方面，有什么考虑？有哪些政策措施？

　　胡海国(市新城管委会副主任)：“巢”有了，关键还要引“凤”。我们会同市经贸委、市财政局研究制订了《关于加快新城楼宇经济发展的若干意见》。《意见》充分借鉴了宁波鄞州区等地培育楼宇经济的做法，同时考虑了我市的财政承受能力。对于商务楼和高星级酒店的开发商推出3条措施，鼓励开发商建设高品质的商务楼，提高商务楼出售出租率，鼓励整体楼宇多创税收。对于商务楼入驻企业实行分类扶持奖励政策，共提出9条措施，如补助租赁入驻企业、补助购房入驻企业、扶持新办入驻企业、扶持市内迁入企业、补助高星级酒店和公寓式酒店入驻企业，对国内外知名企业(总部)入驻实行“一事一议”等。

　　周永阳(市新城管委会招商处副处长)：《关于加快新城楼宇经济发展的若干意见》是专门针对CBD一期、CBD二期和滨海商务区出台的一个政策。今年上半年又出台了一个政策《关于加快新城建设培育新城经济功能的意见》，鼓励市内外企业来联建或独建楼宇、开发商务楼，提倡港口物流、航运、金融、文化创意等高端服务产业入驻商务楼。政策中对租商务楼、买商务楼都有相应的优惠政策。我们也抓住机会通过山海协作、船博会、消博会等，走出去宣传舟山的楼宇经济，吸引外地企业入驻舟山。从CBD一期目前的销售情况看，已有不少外地企业来登记，包括一些中字头的企业。

　　舟山日报：建设大厦为何销售得如此之好，万事达房产相关负责人能不能讲讲其中的心得？

　　夏立峰(万事达房产企划部经理)：主要得益于大桥经济的优势。去年，大家也看到了我国房地产业经历了一次大危机，也是一次深重的考验。今年4月起，舟山房地产突然回暖，而且势头迅猛，出人意料。万事达房产从2006年12月开始启动建设大厦3幢高品质商务楼的建设。到目前为止，已经销售90%。一些公司办公或者个人投资，都来购买。最近一段时间，形势的确很好。现在剩下的只是一些商铺，不过商铺也已经销售50%。原先，我们很担心商铺的销售，怕受金融危机的影响，卖不出去。没想到，客户还是非常看好新城的前景，纷纷购买。加上上阶段政府对入住新城商务楼的商户出台相关扶持政策后，更是吸引一些商家或个人落户新城。所以，下阶段，我们准备在CBD二期地块再造一幢26层高的，从事商务接待、对外联络、会务洽谈等多功能的商务大楼，面积大约在5万平方米。

　　喜来登：对未来的市场充满信心

　　舟山日报：现在有的酒店业主对大桥贯通后到底能为酒店带来多少效益没把握，担心交通方便后，一些本来可以住的游客不住了，过桥回家去了，或者选择到其他城市去住。绿城喜来登是否有这样的顾虑？

　　徐靓(绿城喜来登酒店销售部经理)：绿城喜来登酒店刚刚做了市场份额分析，我们今年1至6月份的业绩比去年同期增加了120%。去年我们同期的入住率大概在30%左右，而今年1至6月我们平均入住率达到70%左右，已经开始盈利。随着大桥开通，交通便利，一些世界500强企业也相中舟山，有意向在喜来登开新闻发布会、年中汇报会等。他们来的话，不是订10个房间、20个房间，而是订200个房间，可能一住就是一星期以上。以前订个喜来登的房间很容易，当天打电话就行，现在不一样了，一星期前预定还不见得有房间。所以，我们酒店对未来的市场充满信心，没有你所说的这种顾虑。当然在喜来登开业伊始，也因为定位不准，不适应舟山市场而一度生意冷清。后来我们及时调整经营策略，在住宿上，降低门槛，提升性价比，先做出喜来登的品牌效应；在餐饮上，从原先的中餐以粤菜系为主，调整至舟山菜为主，特意聘请了舟山的名厨郭金伟掌勺。另外还取消了15%的服务费。

　　提升新城人气，是个水到渠成的过程

　　舟山日报：最近，舟山网“舟山论坛”有个“新城商品房入住情况”的帖子，引起了网民热议。这个帖子详细记录了“金枫花园、桂花城、荷塘月色、金海湾、海洲华府、新城时代、邦泰城、未来城”8个楼盘的交付套数、入住套数、装修套数和出租套数。经统计，8个楼盘交付套数为5239套，目前入住套数为1150套，装修套数为528套，出租套数为428套，入住、装修、出租三者合计为2106套，占交付套数的40%。我们想问：第一，这个帖子反映的情况是不是真实，帖子中的数据与相关部门掌握的数据有没有出入？第二，如果数据真实，那么反映在新城的居住人气方面，说明了什么？有网民说是人气还不旺，也有网民说人气有了很大的上升，你们的评价是什么？

　　陈丽娜(市房管局局长助理)：这个数据是比较准确的，和房管局今年5月份的统计数据一致。我感觉新城的人气提升是很快的。新城的交房是从2004年年初开始，一开始，刚交的几个楼盘入住率的确不高，这1000多户住户的出现，是在很短的时间内，也就是去年到今年。入住率的高速攀升，其实就是一个水到渠成的过程。随着新城的建设开发、经济功能和综合配套的逐步完善，新城的人气可能还会快速提升。

　　舟山日报：新城的人居环境是很好的，各方面配套近几年来也在完善中，这是没有争议的。就是关于入住率问题或者说是人气问题，市民当中，包括机关干部当中，有各种说法，其中的一种说法是人气不旺、入住率不高。对新城人气问题，我们究竟该怎样认识才是合理的、正确的？

　　胡海国(市新城管委会副主任)：一个城市的建设是需要过程的。如果一个新的城市在5年或者8年内已经人满为患，我认为这个城市开发和规划是失败的。新城是一个高起点规划、高标准建设的城市，是舟山中远期政治、经济、文化、教育、服务中心，按一次性规划分步建设实施，经过8年建设，行政中心、中央商务区、商贸中心、高星级酒店、医院、学校、住宅小区等相继建成使用，城区框架达到14平方公里，建成区面积达到8平方公里，应该说目前集聚人气的各项要素基本齐备，从今年上半年装修入住的势头来看，也验证了我的看法。

　　舟山日报：作为入住新城的第一批居民，卢伟明先生、陈礼松先生有何看法？对提升新城入住率有何建议？

　　卢伟明(新城居民)：我住在桂花城，亲身见证了新城的建设和发展。一座新城要热起来，应该使多个年龄层次的居民都适应在这里生活，老年人、上班族、学生、儿童都觉得生活在这里方便。政府为了拉动新城的人气作了很大努力，教育上，舟山中学的定向招生、南海实验学校转制等政策出台，的确取得了良好的效果。但是，据我了解，现在居住在新城的居民在课外教育方面还是感觉到不大方便。特别是双休日或者晚上，孩子没地方去学特长类的科目，这样就要到定海、沈家门去学，来来去去不方便。建议在新城建设一个青少年宫，让孩子们可以学想学的课外科目，解决孩子课外辅导的场地。此外，在公交站点设置上也要继续完善，要密集沟通新城各学校和居住区。

　　陈礼松(新城居民)：我2007年入住新城荷塘月色楼盘，是铁杆的“挺临派”。我刚住进新城的时候，吃完晚饭散步，50米以内看不到人，现在50米以内最起码看到20个人，这说明新城的人气在增长，新城目前的环境、设施、配套等方面的优势与老城区不可同日而语。但《舟山晚报》曝光一户人家住40人的新闻(现已取缔)后，我觉得亟待解决新城新居民的住房问题。新城有这么多的建设者，包括今后楼宇经济发展后的一些白领，他们住哪里？光靠一些住宅小区出租是解决不了问题的。是不是能够建一些“民工公寓”，规定一些制度，让来舟山打工的这部分人居住？

　　舟山日报：从酒店角度看，新城还需完善哪些措施？

　　徐靓(绿城喜来登酒店销售部经理)：许多游客回到酒店会打听，就近哪里有能喝喝散啤、吃吃海鲜或者烧烧烤的酒店？但目前新城没有这样的场所。有些游客从普陀山回来，会问附近有没有泡泡脚、休闲一下的场所，喜来登因为自身的定位，不可能引进这些项目，但新城目前又满足不了游客的这些需求。还有，游客出门，出租车还供不应求，尤其是双休日。

　　多方举措，进一步完善新城配套

　　舟山日报：大桥贯通后，政府在完善配套、集聚人气上还有哪些具体举措？

　　周永阳(市新城管委会招商处副处长)：有些项目我们已经在考虑或者马上就要实施。下一步将启动商贸中心二期，暂命名海天广场。具体位置在银泰后面，大约70亩地，计划设置国际知名大型卖场和其他各类商贸文化企业，初定于下半年动工，2年内建成。餐饮方面，在绿城喜来登酒店后面的房子引进西湖春天主题酒店，争取在明年春节开业，5000多平方米。在传统服务业方面，弗尼士咖啡、三江超市已经开业，干洗、美容美发、快餐、酒吧等和老百姓生活息息相关的小型商业正筹备落户，具体位置在邦泰的25个门面房，对落户商家给予三年内租金、创业基金、装修等方面的扶持。体育路、海宇道、怡岛路等商业街正逐步形成市面。

　　公共服务方面，水电气缴费服务厅、移动公司营业厅、普陀山办卡厅、社保服务窗口、公积金服务窗口均于5月底开业，中国银行、农业银行、浙商银行、太平洋保险公司营业厅均已完成装修，即将开业。舟山医院新城门诊楼、市疾控中心已建成并运行，舟山医院新城住院大楼正在建设。新城公交总站可于年内竣工投入使用。新城管委会还将建设城市公共自行车系统，一期规划建设13个点，300～400辆自行车，覆盖新城主要学校、商场、社区和文体设施，为新城居民提供方便的交通对接服务。

　　教育方面，舟山第一小学、荷塘月色幼儿园、桂花城幼儿园现已投入使用；舟山第二小学、市机关幼儿园今年下半年开学；舟山第一初级中学正在加紧筹备建设，舟山中学新城校区正在加快建设，南海实验学校2011年起对新城实行划地段公办义务教育招生。舟山体育馆已经建成，舟山海洋文化艺术中心正在建设。

　　如何看待投资性购房？

　　舟山日报：一些市民所说的入住率不高，与投资性购房有关吗？有多大关系？又该如何看待投资性购房？

　　陈丽娜(市房管局局长助理)：新城新区外来人口购房不多，基本都是我市居民，而且75%左右为第二套房。他们既把房屋作为投资保值的一种渠道，又准备下一步在适当时候到新城居住，毕竟新城的环境、设施是老城区没法比的。不可否认有部分人是作为投资购买新城住宅的，但大部分还是用来自住，是为了改善居住条件购买的。

　　下半年乃至明年，新城新区将有1500多套房子推出

　　舟山日报：今年5月起，新城又掀起了一轮购房热。但目前可供销售的新房其实已经不多了。我们从舟山房产信息网看到，截至7月24日，可预售住房套数为153套。再仔细分析，这153套住房中，如扣除别墅和200平方米以上的大宅，实际上可供一般市民选择购买的不足100套。考虑到楼层、面积、朝向等因素，许多市民感到选择余地很小，因此他们很关心下半年和明年有哪些新楼盘要开盘，能否介绍一下？

　　陈丽娜(市房管局局长助理)：下半年新城新区将有532套住宅推出，面积为6.34万平方米。具体为云厦的领城故事148套，户型面积基本在130平方米以上；中昌的新晨颐景园一幢180套，其中主力户型55～65平方米的单身公寓150套；华荣的风景文院四幢180套，全部是多层，110平方米占30%，140平方米占50%，85平方米占20%；另外还有中联的龙湖山庄24套。

　　明年，恒大的晶筑城27幢、800套住宅将推出，总建筑面积10万平方米，户型从80～180平方米不等，供选择的余地较大。华荣的风景文院二期174套，其中40套是面积为220平方米的排屋，其他的户型从85～140平方米不等。

　　另外，邦泰的炮头山地块，现正在进行方案策划。

　　多方监管，促使房地产企业诚信经营

　　舟山日报：我们注意到，前不久周国辉市长在舟山网与市民对话时说，要防止房价过快上涨，房地产价格增长应当同经济发展、群众承受能力相一致，应循序渐进。他还提醒房地产企业一定要理性对待这个事，用好现在这个机遇，要诚信经营。许多市民认为，防止房价大涨大落，是保证新城能够真正“热”起来的重要因素，当然目前主要是防止房价过快上涨。因此想了解一下，作为相关部门，在落实周市长这一指示精神方面，采取了哪些措施？包括如何加大土地供给，防止因房子供应不足，房产商奇货可居，而使房价过快上涨？如何监督房地产企业在市场转热的情况下诚信经营？等等。

　　陈丽娜(市房管局局长助理)：作为职能部门，采取的措施有：

　　在土地供应方面，统筹制定开发土地的供应计划，注意计划总量并合理有序投放房地产开发用地。在房市低迷期，尽量保持楼面地价的相对稳定，做好前后地块地价的衔接。而在市场需求较旺盛的情况下，就督促开发企业加快施工进度，确保市场有充足的房源。在预售批准过程中，严格按照规划许可批准的幢数、面积开盘，不允许开发企业按幢开盘，避免因人为因素而造成房价的上涨。

　　在房地产市场监管方面，一是依托网络平台，已全面实现了对全市商品房预售情况的即时监控和信息发布。全市各县区建立健全了房地产市场信息按月按季统计上报制度，及时分析了解房地产市场的开发投资情况、供求情况、成交价格、户型结构等。二是进一步加强房地产市场监管，灵活掌握市场火爆和冷清时的监管尺度。完善市场监测分析机制，对于市场运行中出现的异动状况，如对于连夜排队抢购现象，适时引进排号公证，杜绝炒房卖房号的可能，全面掌握市场运行情况，密切关注房地产企业运营情况。

　　在企业诚信建设方面，一是“舟山市房地产信息网”在开发完善网站版块功能的基础上，与“舟山网”合作，在“住在舟山”版块设置了“信息直通车”“房产政策答疑”“业主家园”三个子版块，并由相关工作人员担任版主，加强网络舆论监督和与网民的沟通。二是下发了《舟山市房地产诚信档案管理暂行办法》，依托“舟山市房地产信息网”，将房地产开发企业、物业管理企业、中介机构的不良行为记录于档案并进行公示。三是房地产协会正在起草《舟山市房地产售后服务行业标准》，下一步将作为行业标准进行推广，营造诚实守信、严格自律的行业氛围，进一步提升行业形象。

　　银泰：为市民提供更多的购物乐趣

　　舟山日报：“银泰百货”在舟山开业后，老百姓是满心欢喜的。过去部分舟山市民曾跑到宁波、杭州去购物，现在他们中的一部分人在本地消费了。但新城商场具体运行中，市民认为也存在着一些不足。大桥开通后，新城有关部门和商场在发展商贸服务业方面有哪些新动作，让市民们更乐意在家门口购物，同时带动新城的人气？

　　王静(银泰百货综合办助理经理)：银泰是去年12月进驻新城的，大半年过去了，得到了政府的很多支持，也得到了部分消费者的认可，其中有些已经成为我们的VIP客户，一直忠诚地在银泰购物。我们银泰的总裁对舟山这家门店是非常关注的，对大桥贯通后新城的发展也充满信心。大桥通了，交通方便了，对我们零售业来说最大的一个环节——物流将带来极大的便利，给消费者也将带来更多时尚、丰富的商品。今后，我们将做好两大块内容，一是加大符合舟山消费者口味的品牌的引进，会根据舟山老百姓的喜好适当调整品牌；二是增加节庆活动的频率，“有节做节、无节造节”，增加活动举办的频率，为舟山市民提供更多的购物乐趣。像目前正在开展的新城购物节，由新城管委会牵头联合新城城区内6个大型商家和文体单位联合开展促销活动，效果非常好，上个周末我们店的营业额可以和农历新年相媲美。

　　新城新区体育中心将不断完善功能

　　舟山日报：市体育馆开馆后，许多市民希望能到这里进行运动、锻炼、健身，体育部门有何考虑？

　　宋晓滨(市体育局副局长)：对于体育馆的功能，我们是这样定位的：一、体育馆是体育文化的展示窗口。从这个窗口，市民可以看到国内外一系列精品赛事。二、体育馆是各地经济社会发展信息交流的平台，所以要拓展一些像会展之类的功能。三、作为全民健身的一个场所，满足市民健身的需求。四、体育作为服务业，也是三产中一个重要的新型产业，体育馆在这方面也有很大的发展空间。

　　体育馆是新城新区体育中心的一部分，体育中心规划的是一场三馆：体育场、体育馆、训练馆和游泳馆。从健身功能而言，目前还不是很完善。因为市民的需求有些是室内运动，如羽毛球、乒乓球、健美操等，但是更大的一部分是室外运动。这就需要加快体育馆周边体育设施的建设，这方面市委、市政府很重视，正在加快筹划和建设。其次是要提高服务的品质。有些市民需要专门的教练、专业的体育设施，这方面今后也将不断加强。

　　刘毅(市体育局体育中心副主任)：训练馆于6月25日开放，已能进行乒乓球和羽毛球运动，今后我们会逐步增加活动项目。体育馆的地下室将会成为一个健身中心，将设健身操、体育舞蹈、少儿艺术体操、武术、瑜伽、室内攀岩、轮滑、台球等项目，还有一个游泳池，设施是比较齐全的，今年就可以开业。体育馆外围的室外体育公园，将建篮球场、网球场、健身舞舞池。这些建成后，体育中心的设施就完善了，肯定能促进新城人气的提升。

　　新城的精品赛事会越来越多

　　舟山日报：我们注意到，已有一些全国性赛事在市体育馆举办，今后还有哪些计划？

　　宋晓滨(市体育局副局长)：首先要提高赛事品质，要引进多种类的高规格精品赛事。同时要完善训练设施，一些体育专家非常看好舟山户外运动的条件，很多训练基地都可以来舟山设立。

　　刘毅(市体育局体育中心副主任)：去年我们主要承办全国男排联赛，今年还会承办男排联赛或者女排联赛。八一男排的主场和浙江开元女排的主场都已落户新城体育馆，从今年的11月到明年的3月，周末体育馆可能会有连续两场球赛。还会有其他一些赛事，如今年9月下旬，可能会举办国际男篮邀请赛。

　　会展、演艺业已经和将要起步

　　舟山日报：在发展体育产业的同时，对会展、演艺产业方面，有哪些设想？

　　宋晓滨(市体育局副局长)：我们不光可以开展本市的一些会展，还可以引进一些外地的会展。发展会展业、体育产业，一要加强市场培育，这方面相应的政策将要出台；二是要加强观念的引导，树立体育也是一种消费的观念，对于一些比较特殊的体育服务，我们要定价收费；三是加强经济的引导，鼓励企业参与到体育产业中。

　　刘毅(市体育局体育中心副主任)：已在体育馆内尝试性地举办了舟山市首届家居博览会，这次探索为我们将要在11月举办的船博会和佛博会打下了基础。已有杭州、宁波、上海等地的中介公司和商会主动与我们联系，有意向在体育馆举办一些商业活动。演艺产业是我们相对陌生的领域，为此我们参加了华东地区的演出洽谈会和长三角的演出洽谈会，争取把我们这个场馆“推销”出去。最近我们准备引进俄罗斯的一个大马戏团进行演出，还准备适时引进浙江杂技总团的演出。我们先引进些低成本的演出看看效果，之后再进一步地拓展。

稿源： 舟山日报 　编辑： 新闻实习