主持人：

　　说到这个问题，我们接下来听一下商务部一位研究员的说法。我们来连线蒋姮。蒋女士，您好。

　　蒋姮(商务部研究院跨国公司研究中心副所长)：

　　您好。

　　主持人：

　　刚才我们说到，很多外国公司在中国做生意的时候，他们脑子里面更惦记母国法律对他们的约束，你觉得这样的一个现象对于我们国家建设良好的商业环境提出了一个什么样的挑战？

　　蒋姮：

　　是这样，国际上反商业贿赂的法律规制也好，还是一些自律的规制也好，都相对比较完善。从自律这方面来讲，目前许多的国际组织都高度重视反商业贿赂，比如OECD1976年就制订，2001年修订了OECD《跨国公司行为准则》，其中规定有十项指导原则，第六项就是打击贿赂。1999年，前任联合国秘书长安南倡导，邀请全球企业界共同参与推动“全球契约”的行动，契约当中倡导了10项基本原则，其中第十项就是反腐败原则，明确地指出，企业应当反对各种形式的腐败，包括行贿受贿。

　　主持人：

　　好，谢谢蒋女士。

　　蒋姮：

　　法律层面上讲，它典型是由美国，美国在1977年“水门事件”后出台并且不断修改完善了《反海外腐败法》，这个法律处罚的力度是很大的，管辖的范围也很广，所以有时候被称为“长臂法律”。

　　主持人：

　　抱歉，我打断您一下，蒋女士，由于时间原因，非常感谢您给我们提供这些背景的介绍。

　　岩松，你看，如果从长远来考虑，跨国公司帮助中国建立一个更完善的市场环境，恐怕更利于他们未来在中国的发展。

　　白岩松：

　　首先一个具体的事实，我想反问，在胡士泰事件当中，力拓到底知情还是不知情？如果知情，它其实也参与到了这样一个犯罪的过程，如果不知情，监管不力。从更大的一个范围来看，我觉得中国已经到了一个要营造“法律面前人人平等”的投资环境的时刻，一方面需要中国的有关部门跟国外进行更密切的合作，把营造中国的“法律面前人人平等”的投资环境当成所有人都会受益的事情。另一方面，补上我们相关法律的漏洞，使法律变得更加完善。第三，对我们整个企业，包括行贿、受贿企业的人员要坚决见到一个就要打一个，使更多的人不存在侥幸的心理。

　　主持人：

　　您现在收看的是《新闻1+1》，我们的节目稍候继续。

　　慈善：政府推动民间实施

　　主持人：

　　接下来我们讨论的是发生在河南荥阳。当地用红头文件这样的方式来推动慈善城市建设。首先我们还是看看这个城市都采取了什么样的举措。

　　(播放短片)

　　解说：

　　在河南省荥阳市人民政府的网站上，今天8月12日刊登了这样一条新闻，《“四个一”开展慈善救助活动，帮扶弱势群体》。文章报道，荥阳市乔楼镇通过设立一个联络站，推选一名爱心大使，开展一次爱心活动，领导救助一名贫困学生的方式，开展慈善活动。

　　而类似乔楼镇这样的慈善活动，在荥阳市早已不是个例，因为荥阳正在开展一项全民活动。8月6日下午，荥阳市召开了一次全民慈善活动动员大会，在这次会议上，市领导动员全市各界开展全民慈善活动，荥阳市政府还发布了一份《中共荥阳市委市人民政府关于在全市开展全民慈善活动的意见》，以红头文件的方式，要求全市设立1000多个慈善组织，推举出5000多个慈善大使，力将荥阳打造成一个慈善城市。

　　而对于发起这样一个活动的原因，荥阳慈善总会负责人梁艳解释说，是因为从今年1月份至今，慈善总会只筹集到一百多万元善款，大半年募集到的钱还不到去年的1/8，金融危机以来，企业效益下滑，他们只能发掘民间慈善力量。在8月7日《郑州网站》上，报道了全民慈善的十项措施。设立慈善饭桌，独家设立在荥阳市某大酒店，在饭桌的桌上设告示，告知顾客慈善餐桌就餐的慈善意义，最后饭店需要最低捐出饭钱的10%支持慈善活动。

　　建立慈善超市，设立在荥阳最有影响的四家超市，荥阳市的五保户、孤儿和低保市民到慈善超市购物，都可享受九折优惠。其他其包括在各大商场、超市、饭店等消费密集区，设立募捐箱、设立慈善药店、医疗慈善活动、开展文艺慈善活动、书画慈善活动、荥阳“慈善日”活动，评选“慈善之星”，以及通过媒体举办“每周一善”宣传活动。

　　主持人：

　　一千多个慈善的组织都建设在这个委办局还有在乡镇，而且都是一把手兼任它的负责人，所以人们就有这样的担心，虽然它坚持自愿和民间，如果一把手越积极，这些反应越快速的话，会不会也变成指标压下来，层层加码？

　　白岩松：

　　首先你得看，在经过了2008年大地震之后，很多人把2008年当成爱心元年，很多人越发重视爱心、慈善等等相关事业。我觉得这次荥阳从政府的角度，开始提倡做这样的事情，好心，而且想做的事情，好事。但是好心和好事想要真正的做好，恐怕也要给提出很多醒。比如在提醒的时候，就举两个细节的例子。

　　第一，一会儿我会给大家看相关的原则，但是大家更多会强调一种爱心无偿的概念。慈善超市里面，像低保户去买是九折，九折买东西是不是有利润？是不是无偿的？第二，饭店里面要开慈善的饭桌，要捐出10%，如果这个饭店总体是亏损，是不是依然要交10%。第三，其实更多的是民间的原则，现在这么多都已经放到了各个乡镇，都是一把手来负责，会不会有特别强的是，荥阳整个红头文件的贯彻，这种带有一定的强制的行为，是不是又会使很多人的自愿有一种受挫感，即使原本自愿，好像在这种必须要做好的压力面前，其实也会有一种抵触。我觉得真要把自己打造成一个慈善的城市，恐怕也要把这些社会各界提的醒真的解决好。

稿源： CCTV 　编辑： 胡晓云