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每到过年，小区里烟花爆竹声不断，存在不少安全隐患。市政协委员焦浦生颇为感慨：“今年春节，我家因为楼下燃放烟花爆竹发生了火灾。”为此，今年两会期间，焦浦生向市政协提交了《关于宁波市区实行指定地点燃放烟花爆竹的建议》，希望禁止在居民小区燃放烟花爆竹，并划定指定地点燃放烟花爆竹。
烟花爆竹易引发事故
据焦浦生调查，今年全市因燃放烟花爆竹引发29起火灾事故，其中海曙、江东、江北三区7起。由燃放烟花爆竹引起的人身伤害事故仍有发生。截至2月8日，海曙、江东、江北三区各大医院收诊的相关病例共32起，伤员大都为轻、中度头面部、眼部和手部灼伤。
虽然没有造成大的安全事故，但隐患却不小。焦浦生注意到，近几年，我市私家车数量激增，居民小区里停满了车辆，每辆汽车的油箱都是易燃易爆品。居民楼之间空隙小，空地稀少，市民经常在汽车油箱附近燃放烟花爆竹，非常危险。同时，极易引起阳台、露台火灾。许多市民春节外出，火灾早期不易发现，使灾情加重。居民小区人口密集，楼宇连接，一旦发生火灾，逃生相当不易。更严重的是，现在居民小区停满了车辆，消防车经常不能顺利进入火场，延误救火。
市民须加强安全意识
焦浦生说，在国外，燃放烟花爆竹须到指定地点，一般是在空旷通风的地方：一是排除安全隐患；二是保护环境，防止大量烟尘堆积；三是减少城市垃圾，毕竟燃放烟花爆竹会产生大量纸屑；四是如果集中燃放烟花爆竹，场地附近可安排流动救护人员；五是集中燃放。很多人会选择观看，而不是参与到燃放过程中，从而整体上降低爆竹燃放所带来的安全隐患。
焦浦生认为，烟花爆竹燃放的负面影响与市民的文明素养和法制意识密切相关。要减少这种负面影响，除了政府出台管理规定外，更有赖于每个市民的道德约束和公众意识、法律意识的增强，市民良好的道德素养和社会风尚是形成烟花爆竹燃放和谐氛围的基础。对此，我市必须加强对广大市民的宣传教育，引导市民做到烟花爆竹安全燃放、文明燃放、适时燃放，促使燃放烟花爆竹处于有序的管理状态之中。
建议划定集中燃放区
其他政协委员也看到了燃放烟花爆竹带来的隐患。在今年的政协会议上，竹雄伟委员认为，除了引起火灾外，烟花爆竹声通宵不绝，严重影响了居民休息，尤其是严重影响因病需要静养的病人。
去年，黄立本委员也提过类似提案。黄立本建议，我市应划定燃放地点，如在中心城区环线外（参照禁摩区域）选择3～5个空旷的地方，作为市民烟花爆竹集中燃放区；环线内，在街道（社区）选择适宜燃放的地点（每个街道不超过2个），满足周边居民的燃放需求。同时，规定燃放时间。在开禁期间，可规定具体的燃放时间，如规定每天上午9时～晚上9时（除夕延长至凌晨1时）作为烟花爆竹的燃放时间。
有关部门也要加强监督管理。辖区公安、社区物业要加强管理和引导，对集中燃放区（点）安排专人值班，预防因燃放烟花爆竹而引发伤人和火灾事故；对非集中燃放区（点）和非规定时间燃放烟花爆竹的行为要严厉禁止，确因特殊情况需要燃放的，必须经过严格审批，并安排专人值守。
公安部门拟修改规定
这些提案都得到了市公安局的肯定和重视。不过，市公安局认为，让市民在政府划定的区域燃放烟花爆竹，也存在不小的安全隐患。
“定点燃放”也意味着集中燃放，即成百上千市民聚集在一定区域内自行燃放烟花爆竹，由此产生的严重安全隐患不可小视，在硝烟弥漫之中极易引发烟花爆竹伤人事件。同时，现在可供集中燃放烟花爆竹的区域，在城区很难找到，如果设置在城郊接合部，市民很少有人愿意花时间跑到偏僻之处燃放烟花爆竹。
对在居民小区内指定地点燃放烟花爆竹的建议，市公安局表示支持，建议小区业主委员会和社区居委会、小区物业公司共同提出燃放具体地点和办法，并向全体小区业主发出倡议以便共同遵守。
在修订《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》中，公安局曾提出增加“居委会、村委会和小区业主委员会可以召集居民会议、村民会议和小区业主大会，就本居住区域是否禁放或燃放场地、燃放时段等有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。居民、村民和小区业主应当遵守公约”的条款。
公安部门也意识到，春节期间不少市民随意在深夜凌晨燃放烟花爆竹，确实影响广大市民尤其是老年人的正常休息。因此，公安部门将会同有关部门对春节期间限制燃放时间的问题作再次专题调研，并广泛征求社会各界意见后确定。
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