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就业方面 实施灵活就业社保补贴1.5万人以上，开发（保持）公益性岗位5500个，完成劳动力技能培训20万人次，确保城镇“零就业家庭”发现一户、解决一户。组织专场招聘会100场。
社会保障方面 市区城镇居民医疗保险参保率达到75%以上，实施住院门诊双统筹。提高企业退休人员养老金水平、城镇职工和居民医疗保险待遇水平、重点优抚对象抚恤和城乡低保补助标准。新增实质性开展居家养老服务行政村150个，新增养老床位1820张。推进市社会福利院建设和“残疾人共享小康工程”。
教育卫生方面 小学、初中生均公用经费分别不低于450元和650元。免除“低保”和“社会扶助证”家庭子女就读中等职业学校学费。义务教育段66%以上的外来务工人员子女由公办学校接纳。70%以上幼儿入读省三级以上幼儿园。继续改造农村乡镇卫生院30个，规范化社区卫生服务中心建设达标率达到50%以上。新增医院床位1000张。
群众文体生活方面 免除5万户以上低保户家庭的有线电视入网费和收视维护费，向农村低保无电视机的困难家庭赠送1万台电视机。完成20万居民用户有线数字电视转换。行政村体育健身路径覆盖率提高到90%以上。
农村公共服务方面 全面推进新型农村养老保险制度。新型农村合作医疗住院有效费用补偿水平提高到36%以上，门诊有效费用报销水平20%以上。建成全面小康示范村35个、环境整治合格村300个、新农村电气化村改造500个、农村生活污水处理项目50个、农村联网公路180公里。完成山区、海岛和革命老区异地安置移民1500户、相对欠发达地区低收入农户危房改造1500户。
住房保障方面 符合廉租住房条件的低收入住房困难家庭实现应保尽保。开工建设经济适用房30万平方米以上，解决3000户以上低收入家庭住房。老三区整治老小区175万平方米，完成80万平方米。开工建设拆迁安置房310万平方米。推进30个城中村改造。
群众出行方面 新增环保舒适型公交车250辆以上，新增公交枢纽站、首末站10个，新辟、优化调整公交线路40条。市区新增道路停车泊位5000个以上。
环境保护方面 完成清水河道建设250公里、城区内河整治24条。完善环境空气自动监测系统，加强临港工业废气污染区域整治。全面改善江北区及鄞州中心区域供水水质。重点生态公益林补助标准提高到每亩17元。
市场保障方面 改造农村菜市场30个以上，新增村级连锁便利店150家，市区建设放心餐饮加工配送中心3个。完善食品药品源头控制和市场准入，食品抽验达到每千人4批次，食品药品安全风险继续下降。
公共安全方面 加快社会管理动态视频监控系统建设，全面实施基层和谐促进工程。完成15座水库保安工程、屋顶山塘除险加固30座。亿元生产总值安全生产事故死亡率继续下降，事故死亡人数控制在省政府下达的年度控制指标内。
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