本报记者　朱 宇

　　元旦前夕，象山港公路大桥等33个项目密集开工，在寒风中拉开宁波重大项目会战攻坚的序幕。

　　春节长假后第一个工作日，三宝国际金融大楼、BEST广场、嘉裕酒店、凯德广场等四大项目同日破土，“中提升”战略春潮涌动。

　　“采取更直接、更有力、更见效的举措，扩大投资、消费需求，继续开展重大项目会战攻坚活动。”毛光烈市长在政府工作报告中，再次吹响攻坚号角。

　　拉动经济的“三驾马车”中，投资因其时间短、见效快、带动大，而成为当前扩内需保增长的重要手段。那么，如何“快、重、准、实”地推进战略性重大项目建设，在国际金融危机的深度影响下力保宁波经济平稳较快发展呢？连日来，参加市“两会”的人大代表和政协委员们进行了热烈讨论。

　　“中提升”十大功能区块是重大项目建设的主战场，东部新城又是实施“中提升”战略、实现跨越式发展的“龙头”。代表和委员们提出，要进一步强化职能配置，加大政策扶持，推动项目建设，特别是“三大中心”、门户区等重大项目，把每个项目抓实、抓好，加快培育和完善现代服务功能。

　　重大项目是区域经济的内生性动力，是发展经济的第一突破，也是可持续发展、推进产业结构优化升级、抢抓战略机遇、改善民生的关键所在。今年是宁海县的重大项目推进年和城市建设推进年。今明两年该县将以重大项目为载体，投入100亿元资金，全力推进重大产业项目和城市主要功能区块建设。“实施重大项目推进战略，重点是项目，关键是推动。”宁海县县长褚银良代表认为，只有牢牢把握住“项目”和“推动”两个环节，选准项目，狠抓推动，项目推动战略才能真正取得实效。

　　奉化市今年也安排了重点工程实施项目和争取开工项目86项，年度计划投资65.4亿元。在奉化市市长张文杰代表眼中，重大项目既是扩内需、增投入的重要抓手，也是推动经济社会持续发展的“发动机”和“加速器”。“这些重大项目关联度大，带动力强，如果借势快上，不但可以迅速形成内需，还将极大提升奉化集聚辐射能力、基础设施承载能力、产业发展层次和社会民生福利，加快实现奉化追赶式发展。”张文杰代表信心十足地说。

　　重大项目的顺利推进，离不开土地、资金等一系列要素保障。今年，北仑区安排了重点建设项目69项，年内计划投资116亿元。区国土资源局局长顾红麟代表坦言，在当前世界经济增长明显减速，不稳定、不确定因素增多的形势下，要完成这个目标任务相当艰巨。特别是今年要完成征地1.5万亩，拆迁4900多户，征地和拆迁任务都非常繁重。但是顾红麟代表表示，作为职能部门，他们有信心迎难而上，进一步强化区域与部门联动配合，切实提高征地拆迁效率，确保按时间节点及时“干净交地”，保证重点建设项目无障碍施工。

　　重大项目会战攻坚，事实上已经是全社会的一首大合唱。中国移动宁波分公司总经理王文生代表表示，将加紧建设，全力发展具有自主知识产权的TD－3G网络。“这是今年宁波市重大工程建设项目之一，我们将全面助力‘保增长、促发展’的攻坚战。”王文生代表分析说，TD－3G网络可带动相关产业增长10倍，也就是说，3G将拉动国家15万亿元左右内需，每年创造80万到100万个就业机会。“中国移动宁波分公司在宁波范围内已全面启动了3G网络建设，仅今年就计划投资10亿元用于3G网络建设。”

　　此外，王文生代表还建议，要加快推进宁波“无线城市”建设。在他看来，“无线城市”不但是宁波重大项目会战攻坚年的一部分，从长远看，还是衡量一个城市信息化程度的重要标尺，是公认的提升城市国际竞争力和影响力的重要手段，更是推动、刺激城市经济发展的有效方式。

　　扩大投资，对企业而言则意味着抓住机遇，将有限的资金投入到技术改造和装备升级上，而这将对产业核心竞争力的锻造产生深远影响。金田集团董事长楼国强代表说，近年来，金田锁定高精度新型产品，不惜投入巨资，引进国外一流设备，积极开展自主创新，实现了公司资源逐步向优势产品的转移。“正是因为提前进行了产品结构调整和升级，金田成功抵御了国际金融危机的冲击。”楼国强代表说，作为全国最大的铜加工基地，金田将继续积极响应国家产业发展政策，提升企业核心竞争力，抓住机遇，迎接挑战。

　　宁波保税区管委会副主任柴利达委员则建议，既要审慎看待外部经济危机带来的负面影响，也要敏锐把握全球经济大调整带来的发展机遇，大胆创新在新形势下利用外资的模式，在经济低迷、市场低位、外商投资低潮时期，加快培植产业链长、技术含量高、市场需求前景好的重大产业性投资项目，进一步改变宁波轻小集加的制造业结构。

　　“我们可以利用发达的民营经济基础和已经引进的外资产业亮点，抓紧拟订由政府主导的具备大投资、大企业、大市场、高技术的产业集群规划，组织会战攻坚，在新一轮经济发展中培育几个高新技术产业带和国际性高新技术产业群，如以宁波出口加工区为核心的液晶光电产业带等，加快宁波产业结构升级步伐。”柴利达委员说。

　　“中提升”十大区块

　　两年要初具雏形

　　今年是深入实施“十一五”规划的关键之年。为确保全市经济平稳较快发展，市委、市政府提出，今明两年将以800亿元政府性投资拉动3000亿元全社会投资。

　　政府性投资的主体是重点工程。今年，我市将加快推进“中提升”和重大基础设施项目100个，总投资2000亿元以上，通过两年努力，实现十大功能区块初具雏形，立体化综合交通运输网络基本形成，城市功能和城市形象全面提升，城市竞争力显著增强，城市影响力进一步扩大。

　　东部新城：东部新城文化广场一期工程初具规模；国际航运服务中心、国际金融中心、国际贸易中心等项目加快实施进度，实现二期工程全面开工；甬新河会所建成投用；门户区开工建设。核心区骨干道路全部建成。项目总投资136亿元，完成年度投资100亿元。

　　湾头休闲商务区：环岛路、天星岛开工建设，区域内征地拆迁工作全面启动，完成住宅拆迁面积15万平方米以上，完成企业拆迁面积20万平方米以上。项目总投资65亿元，完成年度投资20亿元。

　　三江中央商贸区：和义大道滨江休闲区全面建成，莲桥街文化商业综合区、鄞奉路滨江商务居住区、江东核心滨水区等前期工程完成土地出让和迁建等工作，部分项目开工建设。大庆南路综合区3＃、4＃区块基本建成，1＃、5＃地块开工建设并完成基础施工。项目总投资101亿元，完成年度投资9.6亿元。

　　科技文化创业区：研发园区启动区8幢科研办公楼建成投用，20幢大楼主体结构全部结顶。甬江东南岸滨江区和丰创意广场全面开工建设并完成基础施工。宁波书城、七里垫文化创业区世纪东方商业广场建成投用。项目总投资105亿元，完成年度投资18亿元。

　　长丰滨江休闲居住区：金家漕安置小区主体工程基本完成，滨江休闲商业临时用房建成投用。江东区域宁丰三盛综合商务市场、江东福利中心主体结构基本完成。村民安置房、过渡房完成总工程量的50％以上。项目总投资70.5亿元，完成年度投资19亿元，完成拆迁面积25万平方米以上。

　　南部商务区：鄞州公园区块一期工程90％以上大楼建成投用。万达广场地块全面建成开业。项目总投资55亿元，完成年度投资16亿元。

　　都市文化旅游商贸区：东钱湖旅游度假区环南湖岸线项目、钱湖医院基本建成，主要旅游项目开工建设，部分完成土建主体工程。慈城古县城保护开发项目全面完成老城区主要景点保护开发，配套工程建设启动，主要市政基础设施全面建成。月湖西区历史街区一期试点区完成拆迁并开工建设。郁家巷历史街区月湖盛园项目全面建成投用。项目总投资95.3亿元，2009年完成年度投资11.4亿元。

　　铁路南站客运枢纽区块：南站广场核心区三市路以西、尹江路以北地块拆迁工作全面启动，铁路新站房开工建设。项目总投资50亿元，2009年完成年度投资5亿元。

　　镇海浙东生产性港口物流区：招宝广场一期、宁波（镇海）物流商务信息港、南薰别院等项目主体工程基本建成，镇海公路运输物流基地开工建设，宁波－舟山港国际集装箱物流基地完成规划设计。项目总投资27.7亿元，2009年完成年度投资10亿元。

　　宁波梅山保税港区：梅山保税港区梅山大桥、10万吨级集装箱码头、商贸大楼和七姓围涂工程等四大工程完成主体结构施工，区域内基础设施全面开工建设。项目总投资33.6亿元，2009年完成年度投资12亿元。

稿源： 宁波日报 　编辑： 崔燕