2008年12月5日下午，北仑区政协委员、新碶街道芝兰社区居委会主任黄伟君和社区居民们一起，将“委员工作室”的牌匾挂在办公室门前。这意味着，政协委员和群众之间又打开了一扇沟通民意的“心窗”。像这样的“委员工作室”，在北仑区首批设立了5个，分别设在信息量较大的社区、行政村和企业。

　　人民政协的生命力，从某种意义上来讲就源自于对社情民意的高度关切。我市各级政协的工作也正根植于基层民意，推开一扇扇沟通民意的新窗。

　　架起社情民意绿色通道

　　2008年12月1日，市政协办公厅向社会公开征集提案线索，为今年召开的市政协十三届三次会议做准备。

　　为充分了解社情民意，让提案更贴近百姓，这已是市政协连续第二年向全社会公开征集提案线索。在创新畅通社情民意渠道方面，我市各级政协组织都进行了探索尝试。

　　2007年4月4日，北仑区政协第一个基层社情民意联系点在戚家山街道蔚斗社区居委会挂牌，迄今已在社区（村）、流动人口集居点、企业及行政服务大厅等地方，建立社情民意信息联系点及委员工作室16个，为基层群众提供了一条反映利益诉求的新渠道。

　　令许多在宁波务工的外地人欣喜的是，去年5月份，北仑新碶街道向家村的外来工彭道盛被批准为北仑区政协专门委员会特邀委员，成为该区首位外来工政协特邀委员。

　　每个基层信息联系点设负责人和接访、联络员，对来自基层的社情民意信息，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析，通过核实、梳理、汇总，从中找出其带有普遍性的东西。

　　面对大量社情民意信息，北仑区政协一方面是将信息转化为提案，另一方面则是对重要信息进行“深加工”，转化为建议案或调研报告。如在深入调研的基础上，他们将有关信息转化为《关于推进〈劳动合同法〉贯彻落实的建议案》。此外还实现了区政协社情民意信息与“区长信箱”和“区长值班电话”对接。

　　在这些社情民意信息中，40余条所涉问题经联系点所在社区（村）、企业、街道处理，及时得到了解决。例如，区政协反映银杏社区群众出行难和夏季用电紧张问题后，区长亲自协调督促有关街道和职能部门在该社区增设了变压器和公交站点。

　　“委员进社区”给百姓带来实惠

　　江东区白鹤街道辖区的“四点钟学校”，从去年新学期开学后，开始接受辖区附近外来务工人员的孩子们。

　　“四点钟学校”向外来务工人员子女开放，是白鹤街道政协联络组通过“政协委员进社区”解决群众困难的实例之一。去年以来，白鹤街道政协联络组将街道11个社区划分5个片区，委员3人一组为联系片区，开展“政协委员进社区”活动。

　　这一活动给百姓带来实惠。如区政协委员颜海萍是一家艺术学校的负责人，在了解到不少居民爱好文艺活动但缺少相关指导人员的情况后，主动带领学校教师担负起社区文化的艺术指导工作。其他委员也根据自己工作、专业情况，发挥优势、各显神通、服务于民。联系黄鹂社区的市政协委员、建工集团工程建筑公司副董事长鲍林春在得知社区一些家庭和老人需要帮助的情况后，多次与有关部门协商，在社区组织策划了“鹂园好邻居、共创文明花”大型助学帮困活动，参与群众达2000余人，帮助困难家庭20余户。

　　同样，政协宁波市江北区文教街道联络委员会结合社区的实际情况和委员的工作性质，安排17名政协委员分别与文教街道的7个社区建立了长期联系，定期开展政协委员进社区活动。

　　双东坊社区居民反映该社区老年人很多，养老问题比较突出，政协委员就建议街道进一步完善居家养老措施。于是街道采取认亲养老、志愿者养老、暖巢养老、夕阳红服务站服务等方式，为该社区老年人提供更好的居家养老服务。繁景社区居民希望尽快安装数字电视、安装公寓楼自来水一户一表等，针对这些问题，政协委员及时向有关部门进行了反馈。

　　据悉，江北区政协目前正在全区范围内逐步推广政协委员进社区这一活动。

　　政协“议事会”开进了社区

　　2008年10月31日，宁波市十五中学体育馆内，掌声不断，气氛热烈。海曙区政协街道联委会的第一个主题议事会在这里召开，时值一年一度的小区物业费缴纳时期，本次议事会的主题正是“小区物业管理”。

　　作为小区物业管理相对集中的街道，白云辖区的32个物业小区覆盖了街道97％的人口，可以说，小区物业管理与服务的质量直接影响了辖区居民生活水平的提高。但是，近年来由于部分住宅小区硬件设施的逐渐老化、物业收费难以及物业管理工作的不到位等因素影响，业主与物业公司之间的矛盾时有发生，并有不断升级的趋势，已经成为影响社会和谐稳定的一大问题。

　　如何化解这一社会矛盾？这就有必要听听群众和物业公司的心里话。

　　为此，区政协委员走访了多家物业公司，听取了很多群众、社工和社区工作者的意见和建议。与此同时，联委会主任紧锣密鼓地策划着这次议事会，于是由基层委员联络室组织召开的专题议事会诞生了。会议当天，4家物业管理公司的负责人来了，市建委、区公安分局、规划分局、房管处、城管局、物业办和老小区整治办公室的相关负责人来了，市政协、区政协委员来了，还有闻讯赶来的200余名辖区居民。

　　区相关部门负责人在对话交流中表示，解决小区物业管理问题，需要政府、业主、物业三方的共同参与和努力，目前市建委已委托物业管理协会制定了《宁波市物业管理行业服务等级标准》，这一标准实施后，不同的服务标准都有对应的收费标准，由业主自行选择服务标准和收费标准，以解决“低收费→低服务→物业费难收→人员不稳定”的怪圈对小区物业管理的影响。

　　议事会上，居民群众直击问题要害，物业公司认真回应，政协委员积极建言，政府部门在解释表态时不回避、不推诿，增进了理解和信任，到场的居民纷纷拍手叫好。

　　民主监督的底气足了

　　去年，市政协经研究并报市委同意，决定在7个市级行政部门和司法机关试行建立政协委员民主监督小组制度。这7个单位分别是市公安局、检察院、中级法院、文广新闻出版局、工商局、食品药品监管局、城管局。

　　在市政协开展的“推进工作创新，提升服务水平”大讨论中，如何提高民主监督的规范化和组织化程度成为讨论的焦点。选择与经济社会发展关系密切、与人民群众切身利益息息相关的部分市级行政部门和司法机关试行建立委员民主监督小组制度，成立7个委员民主监督小组，从组织和制度上激活了民主监督的要素，凸显了机制的灵活性。

　　记者从市政协了解到，前几年，市政协已经建立了特邀监督员制度，但从实践情况看，委员个体的积极性需要与一定的组织形式相结合，才能更有利于民主监督工作的开展。委员民主监督小组这项民主监督的新载体推出后，不仅在委员与行政司法部门间建立了沟通的桥梁与纽带，而且充分调动了委员的主动性和创造性。

　　“现在我们政协委员在开展民主监督活动时，底气足了，积极性也提高了，各职能部门乐意见政协的人，乐意办政协的事。”张颖委员说。

　　委员持证视察解民忧

　　2008年9月份，江北区文教街道双东坊社区南区的天然气调压箱安装位置总算尘埃落定。这个影响近2000户居民生活的难题，在江北区三位政协委员持证视察和协调下，终于得到解决。江北区政协是在2008年6月份开始在全市率先开展委员自行持证视察活动的。

　　双东坊社区南区天然气改造工程从2008年3月开始启动，大部分工程进展顺利，可是在安装天然气调压箱时碰到了一些问题，拖了几个月都未能解决。部分居民情绪激动，与安装人员关系很紧张，社区内其他居民意见也很大。

　　双东坊社区居委会主任王美芳看到这个问题长时间得不到解决，心里很着急，就向江北区政协文教联委会主任孙国芳反映。孙国芳得悉后，立即和其他两位区政协委员一起，来到双东坊社区开展自行持证视察活动。三位政协委员在实地查看后，又邀请电业部门工作人员来实地查看，工作人员仔细检查后发现居民第二次所选的安装点下面其实没有电缆管道。随后，政协委员又与通信、自来水等单位联系，陪同这些单位人员实地查看，确保此处地下没有其他管道，说明此处适合安装调压箱。于是这一拖了半年之久的问题得到了解决。

　　“委员自行持证视察，能够深入基层、深入群众，平等而真实地去了解各种群众关心的问题。这一点光靠官方的活动组织是很难实现的。”一名委员认为。

　　2008年1月7日开始，市政协主席会议成员坚持每月一次的集体视察制度，加强对新情况的了解。市政协主席会议成员视察了老小区改造和管理工作、沿海防护林建设、城中村改造、农村社区建设、城镇饮用水源安全保障等。

稿源： 宁波晚报 　编辑： 吴颖