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经过一轮激烈讨价还价之后，奥巴马强力主导的巨额经济刺激计划昨天终于在国会过关，最终方案涉及的资金为7890亿美元，比此前的版本略低。 人们下一轮观察的焦点将集中在这一巨额刺激计划的成效会怎样。但无论如何，美国刺激经济计划中有一点很值得中国重视和借鉴，即这一计划是“两条腿走路”，一方面用65%的资金增加政府支出，另一方面则是用35%资金实施减税计划，颇能体现刺激消费和投资两头兼顾的理念。 反观中国的救市政策，似乎更强调对相关产业的“投资拉动”效应，无论是四万亿元还是最近密集出台的各行业“振兴规划”，落脚点均是产业，如何刺激消费，除了一个尚看不清成效的“家电下乡”之外，着墨实在不多。 实际上，在一个内需型社会里，投资与消费是孪生兄弟，如果一强一弱，难免使刺激政策的效果走样。我们看到，自去年12月以来，为对抗经济下滑，中国大陆银行信贷规模急剧扩大，1月更飙升至1.6万亿元，而1月份部分经济数据转暖正是来自这种大量资金密集投放的“输血”作用，如果没有刺激国内消费的政策加以引导，这种输入的血液就不能顺利进入实体经济中，反而只能徘徊在投资市场(最近股市的强劲表现就是证明)，其成效注定将十分短暂。 因此，眼下如何增加就业、增加收入、刺激消费，就成了中国这一轮刺激经济政策能否有效的关键因素。刺激消费的各种办法中，减税是一种立竿见影的做法，但这受制于中国复杂的税收体制。而日本、台湾、澳门等纷纷派发消费券、购物券的做法，显得更有借鉴意义。 派发消费券，其实正是最符合中国国情的消费方式。我们都清楚，中国内需之所以总是启动不起来，缺乏高福利国家的社会保障体系是症结之一，社会分配失衡导致贫富差距扩大则是症结之二。派发消费券的重要意义正在于：此举以政府强制的方式，实现了财富的一次“平均发放”，在某种程度上缓解了症结二。 笔者认为，金融危机已经冲击了西方实体经济，这种“伤筋动骨”一时半会是难以痊愈的，寄望外部环境迅速转好有点不切实际。中国经济要想率先复苏，除了猛灌“扩张投资和信贷”这副猛药之外，更关键的是致力刺激和提升国内消费。(记者 姚志德)
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