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大力支持资本市场发展 稳定股市运行 2009年未设信贷硬管控
本报记者 苗燕 但有为
昨日闭幕的“2009年中国人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议”首次就“适度宽松货币政策”进行了定义。会议指出：“实施适度宽松的货币政策，就是要在保持物价稳定的同时，适当增加货币、信贷投放总量，保持银行体系有比较充足的流动性，使货币政策在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。”
会议明确，2009年以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为全年货币供应总量目标，争取广义货币供应量M2增长17%左右。将综合运用利率、存款准备金率、公开市场操作等政策工具灵活调节资金供求，必要时还可以使用创新金融工具保持市场的合理流动性。
由于在2008年10月份宣布取消对商业银行信贷规模的硬管控，因此，本次会议并未明确2009年的信贷规模。会议强调，要合理把握信贷投放进度，均衡摆布信贷资金；要坚持“区别对待、有保有压”。会议强调，要鼓励合理发展消费信贷，落实和制定有关信贷政策措施，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，支持居民解决和改善住房条件。此前，有分析认为，2009年的新增信贷规模约在4.6万亿元人民币以上。
会议提出，要充分发挥信贷投放、直接融资和民间金融的作用，要大力支持资本市场发展，稳定股票市场运行，扩大债券发行规模，鼓励股本性投资，创造条件有效拓展直接融资渠道。
“加强货币政策、财政政策和产业政策之间的协调配合，充分发挥政策合力”也被列为今年需要重点把握的工作。会议指出，要建立和实行重大政策和事项的协商处理机制，加强政策协调和行动配合，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，充分发挥好货币、财政和产业政策的合力。同时，要建立健全货币政策与金融监管的协调机制，密切监测潜在的金融风险。
会议还指出，要按照“保增长、防风险、促平衡”的总体思路，进一步做好外汇管理各项工作。
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