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“潜规则”困扰泰国政局
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   12月21日 09:52
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  实质:泰式民主:金权政治为实

  满面沧桑的泰国前总理他信暂时远离国内政局动荡的“烂摊子”,而春风得意的新总理阿披实能否恢复泰国政局稳定,还是未知之数。

  广州日报:对于泰国政坛的长期动荡,很多媒体称泰国的民主制出了问题,您怎么看这个问题?

  任一雄:从1932年建立君主立宪制一直到1992年流血政变,泰国发生了21次军事政变。对于这一阶段的泰国政治制度的特征,我总结为“威权为体,民主为用”。所谓“体”就是本质和实质,而“用”则是表象。

  从1992年到现在为止,泰国的民主化进程进入了另一个阶段。过去是民主加“权主”,有军事独裁的成分,我称之为“以民主之形,行威权之实”。政治形态是民主的,有政党,有竞选,游戏规则是典型的民主制。

  但1992年之后,在泰国以及东亚多个国家中,军人政权退出舞台,与此同时,财阀,即掌握国家经济命脉为主的一批人登上政治舞台,泰国的政治模式转变为“以民主之形,行金权政治之实”,也就是民主加“金主”。

  广州日报:他信就是这批人的代表?

  任一雄:是。在泰国,民主一直扮演着“用”的角色,即形式的角色。对泰国等东南亚国家来说,民主制本质上说是一种舶来品,对于民主的普世价值和基本规则,大家都有基本的了解,也都接受。但实际上,民主制度的主要参与者,公民以及政党的素质,选举的质量,仍然是泰国特色的,其选举也并非真正的民主选举。

  我举一个例子。对泰国的投票率曾做过多年的统计后发现,在泰国首都曼谷,不管是受教育程度还是人均收入都高于泰国其他地方,但曼谷民众的政治参与度和投票率历来是最低的。反而是文化水平和收入最低的泰国北部、东北部投票率最高。实际上,在泰国东北部和北部农村,投票的并非当地农民,他们的票已经被人收买,选举是被操纵的,是金钱的体现。选票成为一种生意,村长可是不得了的人物。我亲身观察过很多次大选场面,亲眼看到他们买票、发礼券、发钱、投票。这就是神圣的一人一票制在泰国的真正实践。民主的形与实之间差距实在太大了。

  执政为私利

  他信就是泰国新生代金主政治的代表人物。在这种政治现实下,政治人物当政后,其政党行为往往大于政府行为,也就是说,政党取得政权之后,在一段时间内,其各项国家政策,往往是从自身利益,从争取票仓以及政党利益出发。

  因此,他信派政党曾数次被判贿选,遭到解散。不过,在泰国,任何一个政党被指控贿选,其罪名都可以成立。


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稿源: 广州日报  编辑: 沈媛仪
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