江河安澜惠民生

2013年“菲特”台风以来，余姚市聚焦民生福祉，全力以赴、卯足干劲，集中攻坚一批重大水利工程，完善水利基础设施网络，筑牢防洪防汛重要屏障，以实际行动向党的二十大交出一份余姚治水答卷。

余姚丨简介

余姚市地处甬江支流姚江中上游，南部四明山区因气流抬升作用，是甬江、曹娥江流域的暴雨中心所在地。

除四明山区外，姚江流域整体地形呈“北高南低，西高东低”。

城区处于姚江流域的“锅底”位置，是上游三个方向来水的汇聚区，东向排水受甬江潮水的顶托和奉化江洪水的抢道影响，往往受阻，城区易形成重涝。

台风对余姚的影响

2013年 “菲特”台风

余姚市21个乡镇、街道均受灾，70%以上城区受淹，主城区城市交通瘫痪，造成的直接经济损失高达227.7亿元。

2013年以来 

余姚连续遭受“灿鸿”“利奇马”等台风侵袭，姚江水位“节节攀升”。

2022年“梅花”台风

姚江水位峰值达到了3.67米，远超“菲特”台风的3.4米。

防洪排涝 余姚

水利工程筑起“铜墙铁壁”

《余姚市防洪排涝规划》

目的

解决姚江流域防洪排涝问题。

治理思路

“加大东泄、扩大北排、增加强排、城区包围”的治理思路。

治理手段

东泄、南蓄、西排、北排、中疏的治理手段。

工程

实施余姚城区堤防加固、四明湖水库下游河道整治、余姚市扩大北排、姚江上游西分流域四大工程。

投入

目前，已累计完成投资63.7亿元。

经过近几年的治理，余姚城区包围工程和四明湖下游河道整治工程已完成建设，并在近年的防洪排涝工作中发挥重要作用。

余姚城区包围工程

坚持生态景观与防洪工程相结合。

运用生态气囊支撑坝、玻璃防洪墙、组合式防汛挡板等新型防洪技术。

按最高4.13米设防，加高加固了45公里河道堤防。

城区防洪能力达到50年一遇规划标准。

“梅花”台风期间，余姚城区包围工程在姚江城区3.67米的历史最高水位下，确保了城区未发生大面积内涝；四明湖水库下游河道整治工程为水库预泄提供保证，提高了水库下游河道过流能力。

余姚市一大三中水库通过预排预泄，增加水库拦洪能力，期间共拦蓄洪水7814万方，为下游平原提供了有效保障。

施工人员加紧拼装组合式防汛挡板

四明湖水库大坝（陈则宏 摄）

另外，姚江上游余姚西分工程和扩大北排工程正在紧锣密鼓建设中。

姚江上游余姚西分工程

主体工程已具备通水条件。

工程建成后，姚江上游部分洪水西导进入北排，将减少洪水期姚江上游洪水东排入余姚城区，减轻下游姚江干流及余姚城区的防洪压力。

扩大北排工程

扩大北排工程分三个通道，以二通道陶家路江整治工程为主，共分三期。

陶家路江三期整治工程

正在全面实施中，计划2023年全面完成。

“梅花”台风期间，扩大北排工程通过陶家路江一、二、三期及泗门泵站建设，提高余姚市洪水北排能力，泗门泵站累计启用时间31台时，与姚江上游余姚西分工程进行联合调度，累计增加北排泄水量279万方，为削减姚江干流洪峰、缓解城区防洪压力提供了有效途径。

陶家路江三期整治工程III标段完工实景图

数字赋能 “智”治水患

在推进一系列防洪排涝工程的同时，余姚市不断运用数字化手段提升防汛防台能力，在完成洪水风险图、防汛云、智慧水利平台等数字化防汛工作的基础上，投入1871万元积极开发防洪调度决策支撑系统。

余姚市防洪调度决策支撑系统演示图

今年主汛期前，余姚防洪调度决策支撑系统已基本打通 系统必备数据通道，整合气象、水利、大数据、应急等部门相关数据，形成集“风险预报预警清单”“风险提示清单”“风险调度清单”“风险监视一张图”“风险灾害一张图”“风险复盘案例库”，“三单两图一库”+“双展示”的数字化应用场景。

防洪调度决策支撑系统

可根据气象预报及监测信息自主计算分析“水位涨多少”，作出水位预报预警。

利用遥感影像提示“具体哪里淹了、淹了多少”。

根据防洪形势分析“如何开展优化调度”，进一步提升灾害研判、预警、决策能力。

“梅花”袭击余姚的9月14日晚10时，姚江水位已达到3.4米，根据系统分析，在不加干预的情况下，姚江水位将超3.6米，发生漫堤，对沿岸村庄造成威胁。

根据预警提醒，余姚市及时采取水利工程排水、姚江沿线泵站错峰调度等一系列措施，缓解了姚江水位压力。

除了洪水前期、洪水期的预警预报预演，台风过后，该系统还会形成洪水末期的防洪调度清单，进行退水期的评估、预测。

以一系列水利工程发挥的系统效益为依托，数字赋能的“智慧水利”科学为支撑，余姚成功抵御了“烟花”“灿都”“轩岚诺”“梅花”等多个强台风，在疾风骤雨中让江河安澜、城市安全、百姓无恙。