9月19日，生态环境部向各省、自治区、直辖市生态环境厅转发了我省《关于印发<浙江省长江经济带工业园区水污染整治专项行动暨深化工业园区“污水零直排区”建设工作方案>的通知》(以下简称《通知》)。

生态环境部指出，浙江省生态环境厅、经济和信息化厅以及省美丽浙江建设领导小组 “五水共治”办公室加强协作，统筹工业园区水污染整治专项行动和工业园区 “污水零直排区”建设，制定出台的《通知》，明确了专项行动问题排查、整改落实、验收销号等具体要求，提出了深化 “污水零直排区”建设、开展省级标杆园区建设、推进数字化管理等三项任务，推动提高工业园区常态化、精细化、数字化管理水平，具有较强的指导和借鉴意义。

浙江省针对水环境整治“反复治、治反复”问题，推进“污水零直排区”建设，确保污水“应截尽截、应处尽处”，实现雨污全分离、污水全收集、污水全处理目标，水生态环境质量持续改善，涉水环境信访总量大幅下降，生态环境质量公众满意度连续10年提升。截至8月底，全省共建成“污水零直排区”工业园区768个、生活小区11218个、镇（街道）1005个，68%的县（市、区）完成建设任务，拉动有效投资600亿元以上。该省相关工作在2022年全国水生态环境保护工作会议上作经验交流。

一、坚持固本强基促提质

一是加快基础设施更新

高标准推进污水管网修复、疏通和建设，综合运用管道闭路电视、潜望镜、声呐等检测手段，排查整改一批老旧破损、错接漏接管网，打通治污“血脉”。实施化工、电镀等园区管网“暗改明、下改上”工程，推行重污染行业企业“污水明管化输送、雨水明渠化改造”，不断提升污水收集效能。

二是推动处理能力提升

加快污水处理厂新建、扩建、提标改造和互联互通，累计建成城镇污水处理厂326座、污水管网4.8万公里，日处理能力达到1660万吨。完成城镇污水处理厂清洁排放技术改造226座，出水指标达到地表水准四类标准。

三是注重运维管理长效

牢固树立污水零直排区“三分在建，七分在管”理念，建立健全定期核查、抽查、督查和评估制度，明确运维任务、落实运维责任，定期组织开展“回头看”，推动形成标准化、常态化、长效化的运维机制。

二、坚持以点带面促提档

一是创建标杆园区

以省级重点园区为突破口，推动园区在雨污管网可视化、环境管理智能化、问题发现精准化上下功夫。如临海医化园区推进园区水污染物“指纹库”建设，实施红黄绿企业分级赋码管理，强化问题发现、实现精准溯源，成为长江经济带生态环境警示片披露问题整改正面典型案例。目前，全省共有4个园区入选生态环境部典型案例评选。

二是强化试点示范

以区域排查全面彻底、设计施工规范合理、建设质量扎实可靠、运行维护及时高效为衡量标准，培育打造100个工作基础扎实、示范引领作用强的示范镇（街道），挖掘形成一批可复制、可推广的经验做法。

三是打造县域样板

自2018年率先开展城镇“污水零直排区”建设以来，通过对一批基础较好地区的重点培育，已有一大批县（市、区）成功探索出了高效管用的治污经验。如义乌市在全省率先开展全域“污水零直排”建设，形成覆盖全域的“九厂一网”污水收集处理网络，构建“排查—建设—运维—管理”全过程专业化运维体系，7个污水处理厂实现互联互通和削峰填谷，每日可跨区域调度3万吨污水处理量。

三、坚持拓展延伸促共治

一是强化农业污水治理

因地制宜实施“生态沟渠+”治理模式，累计建成氮磷拦截沟402条，总长453公里，覆盖农田面积28.2万亩，有效破解稻田退水氮磷治理难题，打造农田尾水“零直排”治理样板。同时，通过“禁、限、转、治”措施，以规模场自治、散户连片养殖集中治等形式，实现水产养殖尾水循环再利用或达标排放。

二是推进船舶污水治理

建立健全船舶污染物闭环管理机制，建成各类储存池（罐）等6221个，配备154艘接收船实行流动接收，基本实现船舶污染物接收、转运、处置“全闭环”，油污水“零直排”。

三是规范医疗污水治理

出台“医疗污水处理十条”、编制技术要点指引，率先推进医疗机构污水处理设施自动化控制和智慧运维，完成1400多家医疗机构污水处理专项调查，并同步推进问题整改，医疗污水有效收集和处置率达100%。

四、坚持数字赋能促智治

一是建设数字场景应用

聚焦水环境智能感知不足、截污纳管监管难等重点难点和问题发现、预测预警、溯源分析等关键环节，开发建设集实时感知、预警研判、闭环整改、督查督办于一体的场景应用，通过“污水零直排区”子场景，实现全域建设任务动态管理、指挥调度、长效监管。

二是提升数字治污水平

依托工业园区智慧管理平台，共享集成园区管网、企业等各类环境数据，建立环保管理“一张图”、企业管理“一份清单”、排水设施“一份档案”，实现“源（污染源）—网（管网）—厂（污水处理厂）—口（入河排污﹝水﹞口）—河（河道）”过程覆盖、问题溯源、闭环监管。

三是撬动制度变革重塑

以数字化思维、理念、方法、手段撬动治水全领域改革创新，制定深化工业园区“污水零直排区”建设方案、标杆园区建设指南、数字化管理导则、汛期污染强度分析、水生态修复与生物多样性保护等创新制度，将改革举措凝练固化为制度成果。