今年6月26日出梅以来，

　　我省持续晴热高温少雨，

　　部分地区旱情发展。

　　当前我省水利抗旱保供水形势如何？

　　城乡供水水源充足吗？

　　水利部门采取了哪些应对措施?

　　8月22日上午，

　　省水利厅召开抗旱保供水

　　工作新闻发布会，

　　针对这些大家关心的问题，

　　一一作出回应。

　　发 布 人：

　　省水利厅总工程师   施俊跃

　　省水利厅农水水电水保处处长   王亚红

　　省水利厅水旱灾害防御处处长   陈烨兴

　　省水利厅水资源处副处长   陈  欣

　　主 持 人：

　　省水利信息宣传中心主任  李荣绩

　　省水利厅总工程师施俊跃从形势分析、工作情况、下一步工作安排等三个方面通报水利抗旱保供水工作情况，并向大家发出节约用水倡议。

　　省水利厅总工程师 施俊跃

　　今年6月26日出梅以来，我省长期晴热高温少雨，多地高温天数、高温度数双双突破历史极值，水库蓄水率持续降低，部分地区旱情持续发展。省委省政府和水利部十分关注抗旱保供水工作，主要领导作出重要指示批示。下面我简要介绍一下水利抗旱保供水有关情况。

　　一

　　全省抗旱保供水形势

　　近60天，全省降水量116.6毫米，创1954年有记录以来新低（低于1967年133.6毫米），比多年平均偏少68% 。各地市降雨量同期偏少47% ~79%，偏少幅度较大的有：舟山偏少79%，金华偏少74%，台州偏少73%，温州偏少73%，衢州偏少71%，温州市、金华市、衢州市、台州市、丽水市均创历史新低。各县市（区）降雨量同期偏少44% ~ 95%，偏少幅度较大的有：洞头偏少95%，玉环偏少92%，龙湾偏少92%，苍南偏少88%，嵊泗偏少86% 。

　　截至今早８点，全省大中型水库当前蓄水总量246.86亿立方米（蓄水率75.5%），较同期偏少11.25亿立方米，其中新安江水库当前蓄水量141.73亿立方米（蓄水率79.4%），较同期偏少6.87亿立方米。

　　截至今天早上8点，我省共发布水利旱情预警48个，其中黄色预警5个，蓝色预警43个。

　　当前，我省抗旱保供水形势总体可控，全省可供水量101.44亿立方米，平均保供天数149天。从设区市来看，杭州、宁波、嘉兴等主城区水源相对稳定，供水充足，保供天数在180天以上。从县域来看，大部分县（市、区）水库蓄水保供天数在90天以上。但部分县（市、区）保供水压力较大，慈溪、庆元、苍南、岱山保供天数不足60天。

　　金华市金兰水库

　　农村供水方面，部分以溪沟山涧水、山塘作为水源的单村、联村农村供水工程已受到旱情影响。截至目前，供水影响人口8.16万人，其中供水紧张7.3万人，主要分布在乐清市、泰顺县、天台县、临安区、桐庐县、淳安县、婺城区、磐安县、缙云县等地；供水困难0.86万人，主要分布在临海市、仙居县、建德市、淳安县、苍南县等地。

　　根据气象预报分析，汛期后期，我省气温仍将持续偏高。若无台风影响或没有区域性集中降雨，全省水库蓄水量将持续减少，旱情可能进一步扩散加重，浙中南的内陆地区有可能出现伏旱连秋旱的现象，届时用水形势将更加严峻。

　　二

　　全省水利抗旱保供水工作情况

　　按照省委省政府部署，全省水利系统主动与气象、农业、建设、应急等部门加强研判，提前部署、主动监测、及时预警、科学调度，有力保障了全省生活生产用水总体平稳。主要开展的工作是：

　　● 一是加强水利旱情监测预警。 密切关注降雨和水库蓄水情况，日前水利部门已实行旱情形势周会商制度，及时分析研判旱情发展态势，及时发布旱情预警。同时已下发《关于进一步做好抗旱保供水工作的通知》，对全省水利抗旱工作作出部署，要求各地密切关注旱情变化，全面检视抗旱预案，做到早发现、早预警、早处置，确保群众用水安全。

　　● 二是科学调度水利工程。近年来，我省水利基础设施保障能力进一步增强，“十二五”至“十三五”期间，全省新增工程年供水能力23.2亿立方米，有力增强了抗旱保供的底气。今年出梅后，省水利厅即着手研究部署今夏可能遭遇高温少雨的对策措施，组织各地、各类水库（水电站）根据蓄水现状、供水对象用水需求以及未来旱情发展趋势，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先河道、后水库，先地表、后地下”的原则，开展科学调度，充分发挥水利工程抗旱保供关键作用。出梅以来至8月21日，全省水利工程累计引调水20亿立方米，有力保障群众生活生产用水。

　　浙东引水工程萧山枢纽

　　各地纷纷发挥当地水利工程作用，宁波市充分发挥水库群联网联调及供水环网双网联调优势，有效利用江东水厂平衡东西线水源，提高城市供水保证率。义乌在全市域水厂管网大连通的基础上，实行全市水厂联网联供，通过域内南水北调和东水西输，有力确保了高峰期供水末端用水水压水量安全。台州市引水工程以长潭水库和在建的朱溪水库为水源地，目前三期供水量达10.6万立方米/日，台州市南部湾区引水工程供水量为8万立方米/日左右，有效保障台州湾新区和温岭等区域用水安全。

　　● 三是加强水资源节约力度。近年来，我省坚持“节水优先”，大力推进节水行动，取得实质成果。“十三五”期间，浙江省经济总量大幅增长，但是全省用水总量反向下降，从186.1亿立方米下降到166.4亿立方米；用水效率显著提升，万元国内生产总值用水量从43.4立方米下降到22.6立方米，万元工业增加值用水量从30.0立方米下降到13.3立方米，居民人均生活用水量从50.1立方米下降到48.7立方米，非常规水资源（包括污水处理回用、雨水利用、海水淡化等）再生利用从无到有，实现年利用量4.5亿立方米，相当于新建设7个大型水库，主要用水指标已接近世界发达国家的水平。浙江以全国2.8%的年用水量，支撑起占全国6.4%的经济规模，这些节水成果在应对旱情中发挥重要作用。当前，我们指导各地加大节水力度，充分发挥节水在抗旱保供水中的作用。

　　● 四是全力保障城乡供水。2018年～2020年，浙江省实施了农村饮用水达标提标行动，三年中，开展水厂（站）和水源工程建设7525项，农村饮用水达标人口新增1054万人，城乡规模化供水工程覆盖人口由80%提升至90%以上，形成城市供水县域为主、乡镇局域为辅、单村供水为补的三级供水网络体系，基本实现城乡同质饮水，基本实现了以县域为单位的统一专业化管理，农村供水工程供水保障能力显著提高。在此次应对高温旱情中，这些农村供水工程和统管机制发挥积极作用。针对部分以溪沟山涧水、山塘作为水源的农村供水工程用水紧张情况，各地统管单位及时启动应急预案，通过供水高峰期补水、启用应急水源、限时供水、打井取水、送水等方式，保障供水安全。

　　淳安县农村饮用水管理有限公司运维人员安装应急水管

　　● 五是发挥数字化改革作用。在应对今年旱情过程中，水利数字化改革成果——浙里“九龙联动治水”综合应用发挥了重要的作用。其中，“浙水安全”集成了省内水文、气象、新安江上游安徽境内和上海、江苏太湖周边1.3万个水雨情测站信息，从时间、空间两个维度监测水雨情，实现水雨情态势一屏掌控、一屏研判，有效支撑了旱情分析研判。“浙水好喝”通过城乡饮水保供预警监测智能模块建设，融合水源地信息、农业灌溉水量、城市水厂、工业自备水等多维数据，依托保供预测等模型，提升对旱情的感知、分析、评估能力，实现了对供水状况的实时监测、保供天数的精准预测、保供能力的科学研判，有效增强旱情风险防范主动性。同时，“浙水好喝”基于供水预警五色图管理，构建抗旱保供闭环处置机制，通过提前点对点发送预警，联动统管单位及时响应、提早处置，有效保障了人民群众饮水安全。

　　浙里“九龙联动治水”综合应用-“浙水好喝”应用

　　三

　　下一步工作安排

　　今天下午，我们将召开全省水利系统抗旱保供水视频会议，全面部署水利抗旱保供工作。下一步，我们将以“时时放心不下”的责任感，以确保旱区群众饮水安全、保障秋粮作物灌溉用水为目标，主动履职、全力以赴落实抗旱保供水各项举措。

　　●一是加强监测研判。继续密切关注旱情变化，做好土壤墒情、江河湖库水情监测工作，加强用水态势分析和旱情监测预报，与气象、农业、应急等部门积极会商，动态研判抗旱保供水形势，及时发布水利旱情预警，启动应急响应，采取应对措施。准确掌握供水紧张和饮水困难情况，切实做到早发现、早预警、早处置，牢牢掌握抗旱工作的主动权。

　　● 二是加强供水保障。把确保群众用水安全放在抗旱保供水工作的首位，重点关注偏远山区和海岛的供水保障，加强农村饮用水水源地、引水管线、供水站和供水管网巡查和维护，确保引水、净水、供水设施设备运行安全。指导出现供水紧张、饮水困难的地区，加大抗旱投入，因地制宜采用打井、开渠、铺设引水管道、消防车送水等方式，全力确保人民群众生活用水安全。

　　●三是做好用水管理。结合实际情况，全面检视前阶段编制的抗旱预案、水库用水计划和农饮工程应急预案，统筹抓好供水与发电、灌溉、生态保障，确保预警与响应联动、响应与行动联动。组织灌区制定切实可行的灌区用水计划和灌溉方案，指导取水户细化取水计划安排，实现有序取水、错峰取水。特别是要按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先河道、后水库，先地表、后地下”的原则，组织各类水库（水电站）细化优化调度运用计划。加强水库与水厂联动，根据蓄水情况变化趋势，及时调整供水计划，保障供水安全、生产安全。

　　● 四是强化水源管控。坚持系统思维，统筹流域区域，联合调度水利工程，实现抗旱水源的统一管理和优化配置。根据旱情发展，继续做好跨区域引调水工作，加强沟通协调，严格执行水量分配计划，严重缺水地区实行定量限时供水，严控或停止高耗水工业、服务业等用水。严格落实轮灌、补水，实行“一把锄头”放水等节水措施，坚决防范发生用水纠纷。从严落实水源保护措施，不折不扣执行饮用水水源保护制度，加大日常巡查频次，加强水源和管网水质监测，确保城乡供水水质安全。

　　● 五是强化应急处置。按照“宁可备而不用，不可用时无备”的要求，提前购置配备净水药剂、管道、水泵等抗旱物资设备，确保急需时拿得出、用得上。做好各类引水工程和提水设备巡查检查，提高检查频率和覆盖范围，做到一旦发现问题，及时闭环处置，确保工程设施正常运行。对备用水源取水设施和管路，将开展一次全面检查，确保启用条件的完备。

　　● 六是警惕旱涝急转。当前，晴热高温持续，但我省仍处在主汛期，仍处在局地强降雨多发期，仍处在台风易发期，我们将切实增强风险意识和底线思维，既要立足抗大旱、抗长旱，也要时刻警惕旱涝急转，尤其要警惕山洪灾害。近期四川、青海发生重大山洪灾害，为我们敲响了警钟。我们将充分吸取四川、青海等省份山洪灾害事件教训，压紧压实各方责任，深入排查风险隐患，切实保障人民群众生命安全。

　　最后，我们也希望，各位媒体朋友加大节约用水宣传力度，提高公众节水意识，做到节约用水从我做起，从身边小事做起。比如在日常生活中，吃饭时少用一口碗，少换一个碟；喝水时自带水杯，坚持喝完瓶中最后一口水；洗澡时少洗半分钟等等，共同形成全社会珍惜水资源的良好氛围。再次感谢各位记者朋友！

　　问答环节

　　浙江日报记者：

　　请问本次旱情发生的原因是什么？有何特点？

　　省水利厅水旱灾害防御处处长陈烨兴

　　这个问题大家也非常关心。一个是今年本次旱情发生的原因，简单地说就是长时间晴热高温少雨。今年的干旱有几个特点：一个晴热高温出现时间早。今年出梅时间早，6月26日就出梅了。出梅以后，7月10日开始我省很多地方连续5天出现40摄氏度以上的高温。第二个特点是高温的日数破纪录。从6月26日以来，很多地方35摄氏度以上的高温日数破了同期的记录。第三是高温的度数破纪录。大家注意到，很多地方高温的度数破了有记录以来的历史极值。在这样的情况下，我们现在做好抗旱保供水工作需要关注以下几个方面：

　　一是长期晴热高温少雨，用水量、蒸发量加大。刚才施总已经通报了降水情况，我这里也掌握了高温情况下和非高温情况下的一组用水数据。初步统计，8月1日至8月20日，大中型水库蓄水量减少10.87亿立方米，也就是每天减少5400万立方米。没有出现高温之前，比如7月1日至10日，大中型水库蓄水量每天减少3100万立方米。这个差距非常明显。从蒸发量来看，我前几天到安吉县赋石水库，专门询问了水库蒸发量数据。出现高温前的4月～6月，水库库面每月的蒸发量在70毫米～80毫米之间。但一旦出现晴热高温，比如7月份，水库库面蒸发量马上就跃升到121.8毫米，蒸发量是原来的1.5倍。所以说晴热高温，来水少用水量大蒸发量大。

　　二是供水与顶峰发电、农业灌溉之间的矛盾显现。晴热高温的时候，我们的用电量急剧增加，还有今年经“两非”整治后，今年双季稻种植面积较去年增加，8月-9月又是灌溉的高峰期，这两个因素叠加，某种程度上加重了抗旱保供水任务。

　　三是全省区域间可供水量与供水需求不平衡。前阶段，浙西南地区一些经济相对不发达的地区，水库蓄水量明显高于浙东沿海及舟山群岛，但东部沿海人口、经济要素集中，用水需求量明显高于浙西地区，特别是舟山、湖州、宁波、绍兴等地大中型水库蓄水率不足60%。

　　四是高温少雨天气下饮用水水质保障难度加大。高温天气下，水体溶解氧不断降低，特别是小型水库、山塘及流动性较差的溪沟、堰坝，随着水量的减少，水体流动性变差，自净能力变弱。这样给小型农村供水工程水质安全带来不利影响。

　　五是离岛山区水源少，用水保证率低。部分小岛、山区农饮工程供水水源少，供水保证率偏低。如果继续久晴不雨，供水紧张状况将会更加严重，需要我们进一步关注。我就报告这些，谢谢！

　　浙江卫视记者：

　　刚才提到部分以溪沟山涧水、山塘作为水源的分散供水工程已受到旱情影响，出现供水紧张情况，请问水利部门如何保障这些受影响人口的用水问题？未来有什么具体举措？

　　省水利厅农水水电水保处处长王亚红

　　首先非常感谢记者朋友对浙江省农村供水工作的关心和支持。刚才施总提到，农村供水工程，特别是偏远山区单村、联村的供水工程，因为特殊的自然地理条件、地形地势影响，部分以溪沟、山涧、山塘作为水源的供水工程，水源稳定性不高，受旱情影响较大。截至8月21日18时，全省有9个市、36个县（市、区）、281处供水工程受到旱情影响，供水对象有8.16万人，目前已全部采取了相应的措施，保障农村饮用水。其中，供水紧张的229个供水工程，涉及到249个村，共7.3万人,通过供水高峰期送水保障0.91万，启用应急水源保障1.84万，限时供水保障3.8万，打井取水保障0.74万；另外供水困难的52个供水工程、53个村，涉及人口0.86万，主要通过送水保障。

　　目前，我们已下发通知，要求各地高度重视、压实责任，采取有效措施切实做好农村供水的抗旱保供工作。

　　一是高度重视，加强形势研判分析。我们现在把保障农村供水安全摆在突出位置，进一步压实农村供水安全管理“三个责任”，同时进一步强化农村供水的县级统管。完善农村供水的应急预案，加强与气象、应急部门的会商，做好旱情监测以及水源地水量水质分析和研判。这里重点关注水源保证率比较低、水量不稳定的小型水库、山塘、溪沟、山涧水作为供水水源的工程，做到早发现、早预警、早处置。

　　二是加强监测，强化供水运维管理。进一步加强农村饮用水水源地、引水管线、供水站和供水管网巡查和维护，及时掌握供水工程运行状况，同时，利用各级城乡供水数字化管理平台和省级“浙水好喝”应用平台，进行供水工程水源水量的监测、预判，对预判30天内可能出现供水紧张的供水工程，完善“一厂（站）一策”，提前建设应急供水水源，落实应急保供措施，切实保障农村居民的饮用水。

　　三是积极主动，完善应急保供机制。各级统管单位提前做好药剂、管材、水泵、发电机、桶装水等相关物资储备，提升应急处置能力。对水源水量不足的供水区域，通过采用限时供水、启动应急备用水源、消防车送水等方式妥善处置。因旱造成停水或限制供水的，县级统管单位通过媒体公告、公众号发布、短信通知等方式，提前告知用水户做好储水等相关准备。

　　四是强化监管，妥善回应群众诉求。各级水行政主管部门目前畅通了农村供水监督电话、监督邮箱以及“三服务”二维码等反馈渠道，及时发现、及时反馈、及时处置，县级统管单位加强服务保障，畅通24小时供水服务热线，及时排解群众用水难题，积极回应群众诉求，确保百姓饮水。排解百姓用水难题，积极回应百姓诉求。相关市县区做得非常不错，像淳安县，属于供水紧张、困难比较多的地方。他们目前已经成立农村饮用水抗旱指导组，分组做好技术指导服务，对供水工程集中大排查，对短期内可能出现断供的供水工程，因地制宜，精准制定“一点一策”，也就是一个供水点一个方案。目前，已增加临时水源抽水点有102处，新增水泵108台，架设电源线9.5千米，安装水源引水管道19.6千米，新增水井4口，寻找新水源53处。另外对23个乡镇公司已安排购置水箱、联系好消防车，做好旱期保供送水准备。

　　此外，对于本次旱情发现的供水薄弱环节，将纳入2023年计划项目解决，不断补齐供水短板，持续实现“城乡同质饮水”。谢谢大家！

　　中国新闻社记者：

　　今年以来全社会用水情况如何？这种形势下如何节水？

　　省水利厅水资源处副处长陈欣

　　谢谢你的提问，也感谢关注我们的节水工作。今年1月至7月，全省总用水量98.3亿立方米，上半年用水量与去年同期持平。根据历年数据分析来看，7-9月，是我省农业灌溉用水高峰，生活和工业也处夏季高温期用水高峰，通常三季度用水量占全年用水总量约30%以上。特别是今年6月底以来，全省持续高温，用水量明显增长。7月份全省用水量18.25亿立方米，较上月环比增加16.9%。其中农业用水量9.4亿立方米，环比增加23.9%；工业用水量3.4亿立方米，环比增长8.7%，生活用水量4.9亿立方米，环比增长12.9%。预计8月份的用水量还可能有所增加，在当前形势下我们更应该坚持“节水优先”，重视、支持、主动参与节水。

　　一是抓好取供用水全链条管理。各水源地工程管理部门要加强研判，要综合来水预测、可供水量和下游用水需求等因素，优化细化水源工程调度运行，以保生活保重点为首要目标，保证长期稳定供水。同时，加强备用水源地水量水质监测，做好备用水源地取水设施维护启用准备工作。各供水单位要制定落实应急供水方案，细化用水计划，必要时要灵活采取调压、限供、分时等手段，保证有序供水，实际有些地方已经开始采取相关措施；各用水主体要切实根据自身需求，落实节水措施，有序取水、错峰取水，总的来说要减轻管网供水压力。

　　二是落实好分领域节水措施。农业生产领域当前要做好开源工作，充分利用溪流、河道和无供水任务山塘水库水源，减轻水源地水库山塘供水压力，当前也是灌溉高峰期，同时要科学精细化灌溉，杜绝长灌、漫灌；工业企业要根据供水形势，科学制定及时调整生产计划，合理安排生产时序。此外，要加大内部挖潜，进一步提高自身水资源重复利用水平。各企事业单位要切实落实日常节水措施，及时开展内部供水管线检查，维护更新用水设备，查漏堵漏，减少内部跑冒滴漏现象。希望广大市民积极响应节水倡议，主动学习掌握运用日常节水技能，节约每一滴水资源。

　　三是发动全社会共同参与。各地节水办要组织发动群团、公益组织、社区学校和新闻媒体，开展节水宣传进企业、进学校、进社区活动，普及节水知识，推广节水器具，积极传播爱水、惜水、节水理念，不断提高全社会节水意识。广大市民要积极响应节水号召，主动学习掌握运用日常节水技能，节约每一滴水资源，引领形成全社会关心节水，人人践行节水的良好氛围，精打细算地用好水资源，应对当前旱情需要全社会的共同努力。

　　中国水利报记者：

　　在此次旱情应对中，水利部门是如何做到科学调度，发挥水利工程的抗旱保供水作用？

　　省水利厅水旱灾害防御处处长陈烨兴

　　抗旱保供水是我们水利部门一项重要的职责。刚才施总在发布的时候已经提到，我们调水的总原则，就是“先生活、后生产，先节水、后调水，先河道、后水库，先地表、后地下”。也就是说，先保障生活用水，然后再保障生产用水；先依靠本地水源，然后依靠外地水源；先用河道水，然后用水库水；先用地表水，然后用地下水。在具体调度过程中，重点是加强重大引调水工程的统筹。即区域流域一盘棋，运用好我们的水资源。特别是加强跟引水工程沿线各区县协调沟通，让他们一起支持配合调度，充分发挥水利工程抗旱保供关键作用。出梅以来至8月21日，全省水利工程累计引调水20亿立方米，有力保障群众生活生产用水。以浙东引水工程为例，6月28日以来，已经累计引水1.59亿立方米，对于缓解绍兴、宁波、舟山用水紧张状况是非常有好处的。7月20日开始，衢州乌溪江引水工程向下游供水，已向龙游供水2200万立方米，向金华境内供水1600万立方米。我们将会继续关注这些重要的节点。