习近平总书记指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。党的十八大以来,中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,持续推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。金融作为现代经济发展的核心引擎,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,持续稳定金融资源供给总量、优化金融体系结构、改善金融服务质量,努力在需求侧为推进共同富裕创造良好金融环境。总书记多次就金融工作作出重要指示,要求把促进共同富裕作为金融工作的出发点和着力点。这已然明确了金融的地位、作用、任务,为做好金融工作指明了前进方向、为金融服务支撑推进共同富裕提供了根本遵循。
当下,数据已经成为各个国家、各行业的基础性战略资源,数字技术成为驱动实体经济发展的创新要素。加快金融科技发展步伐,打通数字化赋能金融创新路径,通过提升金融高质量服务效率,防范金融风险,推进金融改革等来支撑推进共同富裕,是强化金融发展的使命担当,也是现代金融体系建设的关键驱动。
守住金融服务实体经济本源,服务共同富裕的多元化需求
金融科技高质量发展要顺应数字化转型新趋势。金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨。共同富裕离不开基本经济制度的支撑,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度推动经济高质量发展是社会主义初级阶段发展的重要抓手。高质量发展与共同富裕的内在统一性体现在金融领域,就是更好地发挥资金在资源配置中的牵引作用和撬动特性,更好地支持乡村振兴,更好地支持产业升级和创新发展,更好地支持完善分配制度,不断解决发展的不平衡不充分问题,进而实现全体人民的共同富裕。从这个角度来看,在共同富裕实践中存在着多元化的特色金融需求,仅依靠单一的金融供给来推动经济发展往往会面临事倍功半的困局。要推动金融业发展质量变革、效率变革、动力变革,方能顺应金融业与数字科技技术融合发展大趋势。以政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行以及证券公司、保险公司、金融租赁、信托公司为经营主体的多样化、多层次现代化金融机构体系,对共同富裕中的多元化金融需求提供针对性服务,是新时代金融科技高质量发展的新担当。在数字经济时代,顺应大数据发展规律,充分认识到数据已成为金融业数字化转型的基础性资源,积极推动管理数字化向数字化管理转变,深挖数据价值,增强对金融业数据的精准使用,激活转型升级内生动力,加快人工智能、大数据、云计算、区块链等技术融合应用,持续推进金融机构在数字化转型中的创新效率,顺应数字经济新趋势,以科技创新推动金融机构的服务创新、产品创新、渠道创新,以更高质量推动金融服务多元实体经济。
与此同时,一方面要加快金融科技在服务“十四五”时期重大项目、重大工程,积极配置金融资源中的场景应用,建立基于企业“主体信用”、交易“数据信用”的多方互信机制,提升金融服务效率;另一方面要运用好大数据的精准识别功能,丰富金融产品和工具应用服务,做好数字经济时代下的新制造业、新服务业、新基础产业与高技术企业投融资布局,共同促进提高产业核心竞争力。坚守金融服务实体经济本源,为推进共同富裕添砖加瓦。
提升普惠金融服务支持力度,夯实共同富裕的社会基础
金融科技高质量发展要顺应经济结构新需求。总书记强调,要建设普惠金融体系,加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国特色社会主义制度优越性的集中体现和中国式现代化的重要标志。推进共同富裕,一个很重要的举措就是在经济高质量发展中提高广大劳动者的劳动收入和劳动收入占比,通过“扩中”和“提低”,即扩大中等收入群体规模,提高低收入群体收入水平,进而形成橄榄型社会,为共同富裕奠定坚实有效的社会基础。然而,传统金融囿于产品结构单一和信息识别能力不足,使得金融的覆盖触角受到极大限制,甚至还有较强的“嫌贫爱富”倾向。以更具普惠特征的金融服务来支撑、鼓励商业性金融机构从事普惠金融业务,促进资金主动流入普惠金融领域,聚焦就业、社保、医疗、住房、养老等民生重点领域,持续完善金融产品和服务体系,推动金融服务下沉到更多的消费群体和更丰富的消费场景中,是新时代金融科技高质量发展的必由之路。在数字经济时代,应推进金融机构在智能风控与数字增信等系列领域的业务创新,通过金融科技的产品和服务优化来应对经济结构变化的新需求,提供更具普惠效果的金融产品和服务,才能更好地服务实体经济中的普惠需求。
与此同时,一方面以金融大数据治理为核心驱动力,积极打造具有适应性、竞争性的现代普惠金融体系,实现金融服务全链条智能化,打造更具人性、更加便捷、更为多元的智慧金融新业态,切实增强人民群众获得感和幸福感,为社会的创新创业提供具有高度包容性的金融支持;另一方面聚焦小微企业、乡村振兴、供应链等领域,强化金融科技业务场景落地,运用数字技术搭建综合金融服务平台,捕捉实体经济更深层次融资需求,有效缓解银企间信息不对称,才能顺应经济结构的变化趋势,提高金融资源配置效率,支持普惠金融可持续发展。
完善宏观审慎原则与提高监管科技能力,为统筹做好共同富裕化解金融风险
金融科技高质量发展要顺应数字经济时代新挑战。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。实现共同富裕要确保经济金融大局稳定,要坚持底线思维,增强系统观念,统筹做好重大金融风险防范化解工作。要夯实金融稳定的基础,处理好稳增长和防风险的关系,巩固共同富裕向好势头。在移动互联网、大数据发展迅速的背景下,过于复杂的金融业务和产品设计会干扰风险定价并加速风险传染,金融产品创新的“嵌套”成本更低,金融机构业务“层叠”结构性变化更快,金融道德性、信用性风险的隐蔽性、复杂性、传染性更为突出。化解数字经济时代“金融创新—金融安全”的平衡困境,坚持既鼓励创新又统筹做好重大金融风险防范化解工作,切实解决好面临的新问题,以稳定的金融业态保障国民经济高质量运行,是金融科技高质量发展应当坚守的底线。在数字经济时代,以深化金融数据要素应用为基础,以加快推进金融机构数字化转型为主线,筑牢我国金融创新与风险治理的“数字底座”,创建金融科技“创新—治理”的数字应用生态,才能为实体经济提供稳定高质量的金融供给。
与此同时,一方面要加强金融与科技的深度融合,在金融机构管理模式、治理能力、组织方式等方面,应加快管理数字化向数字化管理的转变。在数字技术与金融业务深度融合的微观基础上,更加注重金融数字宏观基础设施的前瞻布局与加大投入,顺应数字经济时代新规律,促进金融体系结构转型;另一方面构建开放创新监管科技生态,搭建政、产、学、研专业化监管科技共享平台,在数据加密、隐私计算、算法及开源程序等领域加大科研成果转化、应用成果转化的资源配置,鼓励创新联合体赋能监管科技多维应用,在夯实监管科技基础应用之上,运用数字化手段不断增强风险识别监测、分析预警能力,切实防范算法、数据、网络安全风险,把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程,为金融业健康发展提供坚实保障,强化数字化监管的适配性与关键核心技术的国际示范性。发展监管科技既是处理好安全与效率关系,打造金融科技创新与治理协同机制的核心基础,也是助力经济社会实现数字化、智能化发展,支撑推进共同富裕建设的“关键一环”。
(作者系广东金融学院副校长、教授)
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