未来社区,是浙江省全力打造的建设“重要窗口”的标志性成果,同时也将努力建成共同富裕现代化的基本单元。目前,宁波共申报了4批49个省级未来社区,全市已经掀起了未来社区的建设热潮。
如今,未来健康场景、未来创业场景、未来教育场景……一系列与未来社区生活相关的理念正在宁波落地生根,部分已经转化为现实生活中的应用场景,越来越多的居民感受到了未来社区带给生活的惊喜变化。
那么,未来社区究竟有什么不一样之处?未来还会打造成什么样子?今后的未来社区创建,我市会朝哪个方向努力?记者通过采访社区、专业人士等,探寻其中的答案。
未来已来!未来社区有什么不一样
围绕生活需求的系列场景在宁波落地
将成共同富裕现代化基本单元
视频制作:记者 周科娜
老小区迎来新生活
“邻里”“教育”“健康”“服务”“治理”5项场景是标配
宁波市住建局的统计数据显示,截至目前,宁波市共申报四批省级未来社区,合计49个。其中第一批2个,为全拆重建类;第二批2个,为全拆重建类;第三批10个,包括全拆重建类6个,拆改结合类2个,旧改类2个;第四批35个,包含新建类7个,旧改类28个。此外,有28个项目正在积极申报第五批省级未来社区创建。
我市的未来社区创建类型分新建类和旧改类。那么,这两种创建类型,各自都有哪些特点?
宁波市城乡风貌整治提升和未来社区建设专班办公室工作人员表示,旧改类未来社区是下一步省市未来社区创建的重点,这也与《省风貌办关于建立城镇老旧小区改造与未来社区创建联动机制的通知》要求相吻合,老旧小区既是城镇未来社区的重要组成部分,也是我市未来社区全域推广、全面推进的主要着力点之一。
和丰未来社区(通讯员 张彩娜/摄)
从未来社区方案的编制看,新建类未来社区和旧改类未来社区还是有所区别的。
“新建类未来社区涉及部分或全部拆迁重建,在方案的编制中,重点关注回迁安置人群和未来潜力人群的居住需求,建设的标准和条件更好,方案的可塑性更强,强调对周边区域的辐射带动。”该工作人员表示。
新建类未来社区,要求完成“邻里”“教育”“健康”“服务”“治理”“创业”“建筑”“低碳”“交通”全部九大场景的配置。
作为新建类未来社区的代表,北仑通山未来社区、鄞州姜山未来社区在方案阶段多维度思考,全方位部署,系统性打造“一统三化九场景”体系,并将未来社区理念和场景配置指标传导到下一步具体实施方案中,保障方案的科学性和权威性。
旧改类未来社区,主要以次新小区、老旧小区为主体,不涉及拆迁。方案编制上以植入核心场景功能和数字化改造为主要方向。内容上重点聚焦“一老一小”人群需求,在满足“邻里”“教育”“健康”“服务”“治理”5项场景标配指标的基础上,鼓励选配“创业”“建筑”“低碳”“交通”4项场景指标,增强旧改类未来社区的特色性。
海创未来社区社工向居民介绍线上求职小程序(记者 刘波/摄)
海创未来社区,一烘焙达人正在直播(记者 刘波/摄)
共商共议,共建共享
通过数字化场景应用,让市民乐享智慧生活
未来社区创建,与社区居民生活息息相关,离不开公众和社会力量的参与。我市鼓励公众和社会力量共同参与到未来社区创建中。
位于三江口核心区的鄞州区明楼街道和丰社区,由和丰创意广场、东岸名邸小区、东岸里商圈组成,共有4000余名青年白领和2700余名社区居民。
通过调研,社区梳理出了居民、创新人才以及商户的需求清单。居民当中,四方面的需求呼声最高:一是需要良好的居住体验、完善的服务配套和智慧化的数字服务;二是需要一个一站式的交流空间;三是对3岁以下小朋友的托幼教育和4点半学堂有需求,还希望有长者大学,丰富老年人的生活;四是希望有社区食堂,提供净菜配送等服务。在未来社区创建中,这些需求一一得到了满足。
为鼓励居民多参与社区活动,增强邻里间的互动,和丰未来社区推出了“荷蜂助手”小程序,将“未来邻里”“未来教育”“未来健康”“未来交通”等九大场景植入小程序,居民点击“未来服务”,可享“在线保修”“房屋出租”等服务;点击“未来健康”的“小和问诊”,可进行“在线复诊”“免费咨询”“快速续方”等服务;点击“未来交通”,则可查找附近公交站点的所在位置。这些便捷的数字化场景的应用,让市民乐享智慧生活。
与此同时,在未来社区创建中,社会力量的参与为未来社区创建注入了新的活力。
在未来社区创建中,围绕产业区居民的需求,在社区企业的积极参与下,布局“产、学、研”创业创新平台。其中,产业平台方面,依托“万亩千亿”智能汽车产业平台,构建产业联盟,为社区产业工人提供一个宜业乐居的生活环境。研发平台方面,着重布局众创空间和共享办公等创业创新空间,最大限度降低年青人创业成本。
镇海湖滨未来社区(镇海区建设交通局 提供)
这三点经验值得推广
做好前期工作,深挖文化底蕴,激发市场活力
目前,我市已基本建成鄞州和丰社区、镇海总浦桥社区、镇海湖滨社区、前湾新区海智社区4个未来社区项目。那么,这些未来社区在创建过程中,有哪些经验值得推广?
市住建局相关负责人表示,在我市未来社区创建推进工作中,总结这么几条可复制推广的经验:
第一条,未来社区在创建过程中,要做深做实人群分析、居民意愿调研等前期工作,贯彻落实“群众想什么,我们建什么”的工作思路。
“无论是和丰社区的推行‘深度调研、专班推进、精准定位、场景更新、多方共建、活泛社群、迭代升级、党建引领’的‘工作八法’,还是总浦桥社区依托基层党组织力量,引导党群共商同寻未来社区问题对策,都是贯彻以人为核心的宗旨,落实未来社区共建共治共享的核心要义。”该负责人表示。
第二条,因地制宜,挖掘社区文化、打造社区特色,彰显宁波滨海辨识度的未来社区共富单元。
例如,和丰社区深挖文化底蕴,凝炼文化主题,提出和众丰彩“织”未来,将近代民族工业发源地——和丰纱厂融入创建主题中,并通过和丰纱厂旧址进行翻新改造成和丰党群服务中心,将“纱”与“织”进行完美融合。
第三条,激发市场活力,保证社区运营可持续。
例如,在和丰社区,已有417家企业和商户,同时吸纳30多家商户企业,通过居民商家共创共享,实现病有所医、学有所教、居有所宜,形成良性循环。
此外,对新建社区,应深入探索“投、建、管、运”一体化建设模式,实现运营设计前置,确保资金平衡和运营可持续。
和丰未来社区(通讯员 张彩娜/摄)
“一统三化九场景”,真正造就未来生活
专家眼中的未来社区是这样的——
未来已来!今后宁波的未来社区会是什么样?如何建立一套可持续的运营机制,大力推进我市的未来社区创建?记者专访了宁波市住建局城市更新和区域发展处处长、市城乡风貌和未来社区专班办未来社区组常务副组长马家双。
党建统领
建设共同富裕现代化基本单元
未来社区简单来说,就是“一统三化九场景”的建设,即坚持党建统领,以人本化、生态化、数字化为价值导向,以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵,构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景,打造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。
“在未来社区创建中,要强化党组织统领下的共治共建共享,把小区产权人、周边的创业人、未来社区创建的参与者等,统领起来形成合力,再把居民的需求和政府对基层治理的要求进行有机结合。”马家双说。
未来社区是现代化进程中建设共同富裕现代化的基本单元,跟基层治理和老百姓对美好生活更高层级、更高品质的追求,实现了无缝衔接。
“未来社区在创建中,我们深刻地感受到,要牢牢依靠基层党建才能够把党组织和人民紧密地融合在一起。”例如,在总浦桥未来社区的创建中,建立线上线下党员晾显、群众评议机制,引导党群共商同寻未来社区问题对策,打造红色康养、招宝商圈、红色物业三大未来社区党建联盟,通过协议签订、项目承接、专业引入等方式,构建“小区、商圈、街区”一体化联动最大合力。
和丰未来社区(通讯员 张彩娜/摄)
海创未来社区(记者 刘波/摄)
因地制宜
让未来生活舒适、安全、便捷
“未来社区创建,要从造房子到造社区、造生活转变,真正造就未来生活。它的创建不是封闭,而是开放的、无边界的、无障碍的,围绕老百姓生活的舒适、安全、便捷,这是我们在打造未来社区过程中的规划思路。”
未来社区创建中,应因地制宜,深刻领会场景的“标配+选配”原则,既要有物化的硬环境的提升,也要有软性的治理服务的提升。
比如,实际生活中存在一道围墙阻碍了社区与塘河滨水空间联系的情况,创建中,就需要因地制宜把围墙打开,打通小区与滨水空间慢行体系之间的联系,增强人与水的亲近性。这样,居民更愿意到河边走走,看看夕阳的倒影。“把围墙打开,实际上打开了老百姓的‘心墙’,提升了居住的幸福感。”
“例如,创建中还可以因地制宜优化交通微循环,使人车都得到便捷,还能共享周边的公共空间。接下来,我们还会考虑做一些二层连廊,把周边一些因主干道隔开的社区,通过空中连廊的架设,使人行更加友好、更加便捷。”
当然并非所有的未来社区在创建中全部场景都能得到满足,因为有些场景受制于空间、建筑、交通等客观因素的影响。“新的小区空间感会好一点,但老小区也有老的味道。‘一统三化九场景’,最终落脚点是要有文化味。这个文化可以是多方位的,人文的文化、历史的文化、风貌特色的文化、民俗的文化,还有乡愁的文化,赋予未来社区文化以后,居民才会真正有归属感和认同感。”
“未来社区创建还具有持续性,不因阶段性验收就结束了,运营永远在路上。通过运营服务的更新迭代,不断满足老百姓的需求与对美好生活更高层次的向往。”
“未来社区场景有33项指标,我们在前期充分调研的基础上,把老百姓的需求与政府功能进行有机融合,将城市建设跟治理服务通过未来社区有机地融合在一个单元内,成就最终的共同富裕现代化基本单元。”
镇海湖滨未来社区(镇海建设交通局 提供)
未来目标
打造具有宁波辨识度的未来社区
未来,宁波的未来社区创建,会成为什么样?我市对未来社区今后的创建方向已经明确,因地制宜,打造具有宁波辨识度的未来社区。具体是:
第一,融合全域国土空间综合整治试点。以全域国土空间综合整治为牵引,推进新型城镇化与市域一体化,构建布局合理的生产生活生态空间,以“人产城文景”深度融合为着力点,将国土空间综合整治示范片区全域打造未来社区和未来乡村,同步落实城乡风貌整治提升样板区创建要求,积极推动多项工作的计划共商、标准共定、资金共享、政策共融。
第二,融合城市有机更新和城中村、城乡接合部改造行动。以列入全国城市更新试点城市和城市体检样本城市为契机,以减少“城市病、城镇病”为导向,以“无体检不更新”为原则,加强顶层规划、机制、政策等统筹谋划,围绕生态宜居、健康舒适、历史风貌等重点领域,把未来社区建设理念和要求贯穿城市旧改新建、有机更新全过程,助推打造东方滨海时尚之都。
第三,融合“精特亮”创建工作。推动未来社区建设、城乡风貌整治提升与“精特亮”创建工作深度融合,将一批“精品线路”“特色街区”“亮点工程”有机融入未来社区建设中,借势借力,推动完善城乡一体规划建设和风貌管控机制。
我市去年出台的《宁波市全面推进未来社区建设实施方案》提出,到2023年底,我市将发布市级未来社区创建项目100个以上(含乡村新社区),择优命名50个以上。
到2025年底,前三批14个省级未来社区全部通过考核,形成10个以上未来社区“最佳实践”案例和若干未来社区示范区,未来社区建设规模和品质走在全省前列。“三化九场景”理念和要求贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程,并成为城乡现代化建设的普遍形态和普适要求。
宁波晚报 记者 周科娜
通讯员 张彩娜 袁惠银
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