宁波市十六届人大一次会议“代表通道”今天下午开启。

　　本次“代表通道”有5位市人大代表亮相——

　　市人大代表，宁波市成功育婴职业培训学校校长、国家二级心理咨询师尤海娅；

　　市人大代表，浙江阳明律师事务所副主任、三级律师钱荣麓；

　　市人大代表，北仑区红领之家社会服务中心主任、党支部书记，宁波市志愿者协会副理事长陈军浩；

　　市人大代表，宁波建设工程学校副校长林娅；

　　市人大代表，宁海县人大常委会主任、党组书记、一级调研员徐真民。

　　记者：中央赋予浙江建设共同富裕示范区的重大使命。实现共同富裕，就业是重要基础。作为灵活就业群体职业技能培训的人大代表，能否分享一下您在帮助广大妇女灵活就业方面的故事？谢谢！

　　宁波市成功育婴职业培训学校校长 尤海娅：

　　在我国灵活就业的人员，目前已经超过2亿人，我们宁波就有差不多156万，家政类月嫂、陪护、育婴师占了其中不少的比例。

　　为帮助这些家政人员实现更好的就业，2005年，我创办了成功育婴职业培训学校。先后开展了家政工程、乡村振兴技能帮扶、职业技能提升行动，帮助农村的妇女、下岗、转岗妇女学习技能，做月嫂、育婴师、家政员，灵活就业。我们的脚步遍布我市的乡镇、山村、海岛，我们去过四明山的大岚，到过宁海的桑洲，服务过大榭岛的军嫂、梅山岛的失土姐妹。

　　从市内走向市外。我们还在宁波对口援助地区开展技能帮扶，贵州的贞丰、册亨，吉林的延吉、龙井，这些地方我们去了16次，给少数民族姐妹送师资、送培训、送设备，累计帮扶了1600多人，帮建了2个技能实训室。 我们还自主研发了家政灵活用工线上平台，可以不受时间、空间的局限，更便捷、高效对接家政灵活就业需求。

　　最让我难忘的一件事，是去年5月，李克强总理亲临宁波，我当面向总理汇报了宁波家政灵活就业工作情况。同年6月，国家发改委在省市发改委陪同下来宁波调研，我和我们的阿姨学员一起，把大家最关心的灵活就业保险、家政职业伤害保险等问题，向国家发改委提出了建议。我们的建议得到了采纳，从今年一月开始，家政、陪护、快递小哥等灵活就业群体，可以自主参加保险啦！

　　记者：立法是法治的基础，市人大及其常委会一直把提高立法质量放在首位。作为律师行业的一名人大代表，您如何看待以良法促善治，是否可以分享一些参与立法的故事？谢谢！

　　浙江阳明律师事务所副主任 钱荣麓：

　　作为一名从事法律职业的人大代表，我首先关注的便是“良法”。近几年，我先后参与了《宁波市住宅小区物业管理条例》《宁波市电梯安全条例》《宁波市养犬管理条例》等地方性法规草案的审议和相关专题座谈会、询问会，提出的较多立法意见都得到了采纳。印象比较深的是当时养犬管理条例草案的讨论，大家围绕犬绳的长短讨论得非常激烈。我自己不养犬，但也不反对他人养犬，所以可以从立法本意出发，以更中立的态度提出建议。

　　我认为犬绳不能太长，要控制在主人可控的范围之内，最后这个意见确认写进了管理条例，规定了大型犬不超过1.5米，一般犬不超过2米。充分的讨论、充分的碰撞、这民主的氛围让我印象深刻，律师群体的建言献策渠道得到了拓展，我也直接感受到了如今政府的民主执政和依法执政水平的大幅度提升。

除了关注“良法”，我也从更宏观地层面关注着“善治”，关注社会整体利益。比如说当时我市要出台《宁波市菜市场管理条例》，立法初稿里规定菜市场200米范围内不得有社区菜店、生鲜超市等商业形态经营者。这一条我当时也是明确提出了不同意见。站在管理者的角度，200米的规定如何去落实是一个难点，可操作性不强；站在居民的角度，直接杜绝社区菜店和生鲜超市会对居民生活造成诸多不便；站在经营者角度，这样一刀切的规定直接影响其生存和切身利益，有失公允。法律绝不只是冷冰冰的条文，不能仅考虑某一方面的利益。法律规定应当是严格的，但法律在制定和施行过程中也必须考虑多个群体和社会方方面面的利益。

　　最后，作为一名连任代表，我深感责任和使命，在之后的履职过程中，我会充分发挥一名法律从业者的职业优势，为我市的律师队伍建设、为我市打造一流智慧善治之都贡献自己的法治力量。

　　记者：中国好人、全国岗位学雷锋标兵、全国最美志愿者……这些都是您身上的荣誉和标签。请问，作为一名知名的“志愿者”，您在履职过程中是如何代表这个群体发言发声的？谢谢！

　　宁波市北仑区红领巾之家社会服务中心主任 陈军浩：

　　谢谢您的提问！志愿服务是社会文明进步的重要标志。2012年5月，我把一批党员、入党积极分子凝聚起来，组建了红领之家这么一个志愿服务组织，积极创新让志愿服务参与到基层社会治理中去；2016年，我有幸作为唯一受邀的中国代表参加在加拿大举办的国际社区矫正研讨会，并作专场发言，向全世界传递了志愿服务的“中国经验”。今年元旦北仑的新冠疫情爆发，我第一时间带领30名志愿者逆行进入封控区，核酸检测现场、社区防疫卡口等重点点位都留下了我们的身影。志愿者的爱心善举吸引了更多人加入到我们志愿服务中来，目前，我们红领之家有注册“红领”志愿者1847名。

红领之家只是我市志愿服务的一个缩影。如何为全市200多万志愿者拥有一个更完善的法治保障是我思考的。据统计，宁波市在民政部门注册登记的志愿服务组织只有170余家 ，而一万八千余家草根志愿服务团队因为尚未注册登记，无法纳入《宁波市志愿服务条例》的保护与规范。2019年我提出了“关于修订《宁波市志愿服务条例》的议案”，议案提出后，当年就列入了市人大常委会立法后评估项目，其间，广泛征集多个群体的意见，我本人也以人大代表、志愿者、志愿服务组织代表的身份参加了5次座谈会。

　　号角已吹响，奋斗正当时！宁波打造“六个之都”已经被写入了今后五年的工作内容，作为从事社会服务工作的人大代表，我会继续关注志愿服务事业的发展，积极培育“随手做志愿”理念，积极参与到基层微网格最小作战单元去，为宁波这座闻名全国的爱心城市添砖加瓦，真正实现“志愿服务人人可为，处处可为”！

　　记者：杭州亚运会今年9月开幕，帆船帆板和沙滩排球两大赛事将在象山举办。作为一名来自象山的代表，对于这场盛事您有怎样的期待？目前当地整个赛事的相关筹备情况如何？谢谢！

　　宁波建设工程学校副校长 林娅：

　　我来自宁波建设工程学校。“人人都是东道主、处处都是小窗口”“在象山看见文明宁波，在宁波看见文明中国”这些目标口号在学校的电子屏幕不断滚动播放，深入人心。

　　而最美海岸线、最美滨海风景道、最美乡村公路、最美上学路、最美图书馆、最美斑马线、最美象山人、最美志愿者、最美公务员等系列最美活动也正在象山如火如荼全面铺开。

　　这些行动来自哪里？象山县委在亚运专项行动部署会中提出“全域美丽迎亚运、全民动员讲文明”专项行动口号，并强调亚运筹备工作已进入冲刺决战阶段。

亚运会是亚洲最大的综合性体育盛会，帆船帆板和沙滩排球两大赛事将在象山举行。这两大赛事将产生16枚金牌，同时涉及参赛人员600余人、30多个国家和地区，且有40多亿人共同关注，宁波将在聚光灯下吸引全世界的目光。

　　再看看帆船帆板、沙滩排球这2个比赛。象山县委县政府在专项行动部署会中强调，将“体育+”融入宁波现代化滨海大都市的新消费场景，把海岸线变成比赛场、把比赛场变成旅游地；加快从“卖门票”向“卖体验”、从“卖自然风景”向“卖生活方式”转变，让青年齐聚滨海花园城，激发城市青春活力。

　　亚运会是促进亚洲体育水平和亚洲团结的赛事，承办亚运赛事是提升宁波知名度和影响力的好时机。我相信我们有决心把办好亚运的过程作为现代化滨海大都市颜值和气质全面提升的过程，将宁波最好最美的一面展现出来，多留精彩、不留遗憾。

　　记者：浙江提出要努力打造践行全过程人民民主的省域典范，把票决制列入立法项目。请问，宁海作为政府民生实事项目人大代表票决工作的发源地，在与时俱进加强和完善这一机制方面有着哪些举措和探索？谢谢！

　　宁海县人大常委会主任 徐真民：

　　谢谢您的提问！说起这项工作，最早还要追溯到习近平总书记，他在浙江工作期间提出要建立健全“为民办实事”的长效机制。票决制就是“为民办实事”长效机制在基层的实践创新，起源于我们宁海县力洋和大佳何两个镇。主要做法是民生实事项目由“群众提议、代表票决、政府办理、人大监督”。

　　民生实事项目，以前由政府决定，现在交给人大代表来定。政府要办的民生实事项目很多，但是因为财力有限，只能办其中的几件，具体办哪几件，就在人代会上交给人大代表投票来决定。这个转变，获得了代表的大力支持、群众的广泛欢迎。目前，这项工作已在全省实施、全国推广，以前的“盆景”现在已经变成了一道亮丽的“风景线”，先后得到两任全国人大常委会委员长的批示肯定，成为浙江人大工作的一张“金名片”。 作为票决制的发源地，这几年，宁海持续改进和完善该项工作，按照“群众不满意，我们不停步”，努力将这项长效机制完善得更好。在线上，我们开发了票决制工作应用场景，老百姓如果有好的项目建议，全年365天都可以在线上提出。代表对项目建设情况有什么监督意见，也可以在线上随时反映，相关部门及时研究反馈。在线下，我们充分发挥人大代表密切联系群众的优势，把项目征求任务下给各代表中心组、小组，要求每位人大代表深入调研，把民意诉求带上来，争取候选项目更多来自群众，让老百姓有更多的参与感、获得感。比如，2022年项目，征集到的建议有100多条，并且都有一定的质量，获得群众点赞15万次以上，部分项目甚至出现了“拉票”的火热场面。