宁波市海曙区人民政府办公室关于支持企业
留工优工促生产的十条政策意见
为贯彻落实《宁波市人民政府办公厅关于支持企业留工优工促生产的通知》（甬政办发〔2021〕73 号）精神，统筹抓好疫情防控和经济发展，坚持稳就业与促发展相结合，全力做好春节期间企业留工优工促生产工作，确保我区2022年实现经济高质量“开门红”，特制订以下十条政策意见。
一
激励企业开门好、开门红。
在坚决守住安全生产底线前提下，鼓励订单饱满企业和建设任务重、工期紧的重大项目施工企业合理制订春节期间生产建设计划，根据实际情况调度增加第一季度产能安排。对2021年第一季度工业总产值达到1000万元以上的制造业企业（不含国有及国有控股企业），在2022年第一季度工业总产值同比增长10%及以上的，产值每增加1000万元奖励1万元，上不封顶。对2021年第一季度工业总产值未达到1000万元的规上制造业企业（不含国有及国有控股企业），在2022年第一季度工业总产值同比增长20%及以上的，每家给予1万元的奖励。对2022年第一季度新进规上工业企业（不含国有及国有控股企业）每家奖励5万元。2022年第一季度新进规上工业企业（不含国有及国有控股企业）第一季度工业总产值超出2000万元以上部分，每1000万元奖励1万元，每家企业合计最高奖励15万元。
二
支持企业抓产出、抢先机。
依托“工程师友好区”建设，充分发挥技术优势，组织留甬过年的区内企业和科研院所技术专家、高技能人才组成突击服务队，帮助春节连续开工企业解决机器设备应急维修问题。春节期间建设不停歇的重大项目，涉及临时用地复垦保证金的，可以银行保函的方式代替。
三
帮助企业减负担、降成本。
按照国家规定，延长阶段性降低企业失业保险费率政策至2022年4月30日。落实普惠性稳岗返还政策，对不裁员少裁员的参保企业，按规定给予失业保险费返还；人力资源服务企业申请稳岗返还的，须按约定协议与用工单位分配返还资金。进一步推进减费降税，全面落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。
四
支持企业招员工、稳岗位。
在疫情可控情况下，春节前后举办“甬上乐业·就在海曙”新春系列招聘会，区、镇乡（街道）、村（社区）三级联动，运用线上线下等各类平台载体，发挥区零工市场用工余缺调剂机制作用，畅通交叉用工、互补用工、适配用工渠道，实现人力资源快速调配。巩固与拓展“十省百城千县”劳务协作，赴外开展劳务合作对接不少于10场次，切实发挥省外劳务“蓄水池”作用，引导人力资源服务机构为企业提供招工服务，提高有组织劳务输入精准度，满足企业急需用工。鼓励企业多渠道扩大招工，对我区企业2022年第一季度期间招收首次来曙就业的非宁波大市户籍人员，且依法在海曙缴纳社会保险费满3个月（含）的，给予企业（不含国有及国有控股企业）500元/人的招工奖励，人力资源服务企业申请奖励的，须按约定协议与区内用工单位分配奖励资金，每家企业奖励总额不超过50万元。完善应对极端天气应急预案，指导春节期间正常生产的企业做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作，保障各类生产要素稳定供应。
五
积极为外地留甬员工增福利、送温暖。
鼓励企业落实职工节日福利，各级文化、工会、共青团、妇联等部门要对春节期间不停工、不停产的重点项目、重点工程、重点企业生产一线员工开展形式多样的节日慰问、上门服务和送文化下乡进企业等活动。向留甬过年的外来务工人员发放总额不高于100万元的文化旅游优惠券，开展外来务工人员春节文旅消费活动。倡导企业和行业协会为春节期间坚守岗位、就地过年员工发放一定数量的住宿餐饮景点折扣券、电影书店免费券。春节期间，职工可凭“5·1服务卡”享受系列迎春特惠活动；各地工会场馆、国有运营的体育场馆、综合性广场、非古建筑及遗址类国有博物馆、美术馆等向留曙员工和家属免费开放。
六
帮助外地留甬员工“云团聚”、过好年。
鼓励各大电信运营商提供“留曙过年流量大礼包”等优惠服务，推出普惠型、精品型千元优惠套餐，引导留曙员工以网上拜年方式向亲友传递祝福。在留甬过年的外来员工集中地区，布设5G视频通话专用设备，便利外来员工与家人“线上团聚”。区教育部门积极为留甬过年的外来务工人员子女提供公益托管服务，为外来务工人员留甬过年解除后顾之忧。
七
鼓励就地过年员工守岗位、稳生产。
鼓励春节期间生产的企业采取发放“留岗红包”、保障住宿、改善就餐环境等措施，提高留曙员工春节期间坚守岗位积极性。对2022年1月26日至2月10日期间在我区规上工业企业、限上服务业企业（不含国有及国有控股企业）和重大项目施工企业一线生产岗位工作，且2021年12月在海曙缴纳社会保险的非我市户籍员工给予专项补贴，补贴标准为每人每天100元，每人最高不超过500元。员工专项补贴由企业代为申报，属地镇乡（街道）审核，经“甬易办”平台发放。经信、住建、交通运输、农业农村等部门要开展春节期间企业生产经营、留工用工、返乡返岗等情况专项摸底调查，及时掌握企业春节开工、员工在岗等情况。关爱对口帮扶地区留曙务工人员，给予脱贫劳动者500元春节慰问补贴。
八
鼓励返乡员工早返回、早上岗。
严格落实疫情防控要求，采取多种形式保障市外员工顺利返岗。2022年2月1日至2月28日，对企业（不含国有及国有控股企业）租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织外来员工返岗，或省外劳务协作输出地包车输送外来员工返岗的，符合条件的按包车费用的50%给予补贴，每家企业最高不超过20万元；对自行到我区企业（不含国有及国有控股企业）返岗就业的市外员工（含春节期间坚守岗位的留甬员工调休返岗），符合条件的给予返岗交通补贴，补贴标准为市外省内100元/人、华东地区300元/人、华东地区以外500元/人。返岗交通补贴由企业代为申报，属地镇乡（街道）审核，经“甬易办”平台发放。
九
维护员工权益不打烊、随时办。
指导企业与员工协商制订春节错峰避峰放假和调休计划。春节期间安排员工正常工作的企业，应按规定支付工资和加班工资。全面开展根治欠薪冬季专项行动，畅通维权渠道，加大“安薪码”推广宣传力度，开通仲裁调解“绿色通道”，加强部门间协作，切实履行好行业监管主体责任，落实元旦、春节期间实体化办公制度，加强隐患排查和纠纷处置，严厉打击恶意欠薪违法行为，确保春节前欠薪问题动态“两清零”，确保员工按时足额领到工资。
十
落实疫情管控严要求、不松懈。
各地各部门要督促生产企业开展健康宣传教育工作，教育引导员工增强疫情防护意识。要指导督促生产企业做好春节期间疫情防控应急预案，严格落实各项疫情防控规定，落实企业建立外地返岗员工登记和健康管理制度，确保做到全覆盖、不遗漏。卫生健康部门要指导督促企业向留曙员工发放防疫礼包。
宁波市海曙区人民政府办公室
2022年1月12日
编辑： 杨丹纠错：171964650@qq.com
