第15期（总第330期）
宁波市美丽宁波建设工作领导小组
“五水共治”（河长制）办公室 编
综合治水专辑
●余姚市“四个狠抓”推进姚江水环境综合治理
●慈溪市宗汉街道“一二三”工作法强化青少年护水意识
●象山县“三高并进”扎实推进“湾（滩）长制”工作
●北仑区三举措扎实推进水环境治理工作
●宁海县治水兴业 促进经济高质量发展
余姚市“四个狠抓”推进姚江水环境综合治理
今年以来，姚江（余姚段）年平均水质总体稳定在Ⅲ类水，菁江渡（国控断面）、浦口闸（省控断面）和城山渡（省交接断面）3个断面水质监测均达到Ⅲ类水标准。
一是狠抓防洪排涝。重点主抓姚江上游余姚“西分”、陶家路江三期整治两个重点工程，累计完成投资30.1亿元，今年1-10月，完成投资5.5亿元。其中，西分工程完成投资2.9亿元，主航道恢复通水通航，输排水通道工程全面展开，累计完成投资14.42亿元；陶家路江三期整治工程完成投资2.6亿元，I、III、IV标段已全部完工，II标段已部分完成，V标段完成招标工作，累计完成投资15.68亿元。
二是狠抓污水治理。有力推进姚江流域水环境综合整治三年行动，全力抓好治理项目建设，到今年10月底，已完工58个，开工建设41个，累计完成投资2.33亿元。总投资2.8亿元的市域污水主干管网输送复线工程建成投用，全市污水主干管网输送能力由15万吨/日提升至30万吨/日。巩固提升“污水零直排区”创建成果，在2019、2020年姚江沿线9个镇（街道）创建成“污水零直排区”的基础上，今年又安排阳明街道、梨洲街道、马渚镇开展省级“污水零直排区”创建。
三是狠抓生态修复。落实专项资金660余万元，加强对河道水面和堤防的保洁管理，今年以来，共清理各类垃圾3200立方米；抓好河道“四清”，拆除涉水违章约5100平方米，清理地笼、网兜、网箱等约2700个，在中江、中山河等22处入姚江河口设置总长约500米的生态围油栏，有效拦截各类漂浮物；查扣涉渔“三无”船筏5艘，查处电力捕鱼案件9起，完成支流清淤近36万方。积极推进沿江农业面源治理，今年以来农药减量约31吨，化肥减量9165吨；今年姚江流域计划建设4条总长36600米生态拦截沟，目前已完成8760米的生态拦截沟建设。
四是狠抓河长履职。印发《余姚市全面推进河湖长制提档升级工作方案》，巩固工作成效，完善河湖长组织体系，编制印发新一轮一河（湖）一策方案，通过管理信息系统和手机APP，完善河湖长履职综合评价体系，每月对履职情况进行通报和预警，进一步提升河道治理水平和河湖长履职责任感。〔余姚市治水办（河长办）〕
慈溪市宗汉街道“一二三”工作法强化青少年护水意识
慈溪市宗汉街道治水办于今年成立“雏鹰护水大队”，聘请辖区各校优秀少先队员担任“雏鹰护水员”，带动“五水共治”宣传进学校、进家庭，营造爱水护水浓厚氛围。
一是健全一套组织体系。由该街道治水办专职副主任担任“雏鹰护水大队”指导员，委派治水专员担任队长，各校少先队辅导员老师任中队长，统筹安排、指导日常护水工作。同时，结合青少年群体的认知水平和心理特征，每月至少开展1次爱水护水科普实践活动。截至目前，雏鹰护水大队招募护水员54名，中队长6名，已开展爱水护水科普实践活动50余次。
二是建立两片工作阵地。以辖区各小学为工作主阵地，充分发挥学校主导作用，通过校内宣传、思想引领增强青少年环保意识，激发护水热情。同时，以家庭为工作分阵地，争取家长配合，发挥家庭熏陶作用，有效扩大治水宣传工作覆盖面、影响力。截至目前，已有1200个家庭签订护水协议，家庭成员收到宣传品、宣传手册、倡议书、调查问卷等物品近5000份。
三是明确三项工作职责。“雏鹰护水员”在校外是“监督员”，随时关注周边水环境，发现问题及时上报，经各校指导老师整理汇总后统一上报至该街道治水办；在校内他们是“宣传员”，积极向身边同学宣传治水相关政策，科普治水护水知识，推动形成“人人爱水，人人护水”的良好风尚；对上他们是“建议员”，收集反馈身边同学、家长对于治水工作的意见建议，经指导老师整理并提交该街道治水办。截至目前，各校共反映水环境相关问题26个，组织开展“五水共治”相关校园宣传活动8次，提交有效建议6条。〔慈溪市治水办（河长办）〕
象山县“三高并进”扎实推进“湾（滩）长制”工作
象山县“三高并进”，通过全方位保障、全覆盖排查、多部门联动，扎实推进“湾（滩）长制”工作。
一是全方位保障，促“高质量”推动。印发《象山县全面推行“湾（滩）长制”实施方案》，将全县湾（滩）细化为118个区块，县、乡镇（街道）、村、（社区）三级联动，建立起“1+18+118”湾（滩）长工作机制，并在各个湾（滩）醒目位置设置湾（滩）长公示牌，将湾滩面积和长度、湾（滩）长姓名和联系方式等信息予以公布。目前，全县18个乡镇已全面落实湾（滩）长制工作，县治水办对各乡镇（街道）的工作情况进行每月监督和通报。
二是全覆盖排查，保“高水平”治理。各级滩长通过“湾（滩）长助手”APP，完成对责任滩涂日常巡查工作，实现湾（滩）长工作信息化高效管理。利用高空间分辨率遥感卫星数据（吉林一号）和人工智能技术，快速获取疑似入海非法排污、非法岸线侵占、固体废物露天无序堆放等信息，再利用无人机实地核查，形成象山县湾（滩）生态环境敏感点空间分布图。县治水办依据敏感点空间分布图对各级湾（滩）长巡查结果进行查漏补缺，落实责任单位整改。截止目前，已委托第三方公司开展2次综合监测服务，发现疑似敏感点102处，正全面启动相应的整改工作。
三是多部门联动，谋“高要求”推进。依托“两代表一委员”协助督查湾（滩）长制工作，组织党代表、人大代表、政协委员对辖区岸线、滩涂等开展不定期督查，督促湾（滩）长履职到位。县治水办联合县水利和渔业局、县自然资源和规划局等部门，按照生态优先、标本兼治、联动治理、监督考核的原则，开展联合整治行动，力促象山县湾（滩）长工作开展常态长效。目前，全县共发现问题40余起，已全部整改完毕，整改率达到100%。〔象山县治水办（河长办）〕
北仑区三举措扎实推进水环境治理工作
近年来，北仑区牢固树立生态优先、绿色发展理念，以“治水、亲水、兴水”为主要任务，不断提升区域水环境治理水平。10月20日，北仑区在“2021年长三角一体化县域水治理暨幸福河湖创新发展论坛”上作交流发言，系全省唯一。
一是开展系统治理，擦亮生态底色。实施“主管道先行、精细化截污”工程，全域建成污水管网1718公里，完成102个污水支管工程项目和100余处村（社）污水支管改造项目。将全区规划的147个村全部纳入农村生活污水治理范畴，实现农村生活污水治理的“规划全覆盖”，累计建成农污管网420余公里，受益人口10万余人。
二是打造亲水空间，改善人居环境。以实现“一村一景”、“一村一品”为目标，在河湖、溪坑周边兴建带有“花海、草坪、景观亭”等多样元素的亲水设施，累计建设亲水游步道90余公里，打造河道亲水平台50余个。对老式河埠头分类分批开展专项治理，引导群众上岸洗衣，促进河道水质提标，改善人居环境。截至目前，全区建成投用生态河埠头300个，其中精品生态河埠头16座。
三是聚焦兴水实践，释放生态红利。在开展水环境治理的同时，整合旅游资源，注重增加村庄的特色内涵，将民俗文化、农业休闲等元素进行有机结合，构建“以水兴旅、以旅兴农”的发展新格局。如春晓街道三山村，将沿溪古居改造成特色民居、民宿、农家乐等，截至目前，该村共发展民宿23家，农家乐3家，今年以来共接待游客21万人次，直接实现旅游经济收入1500余万元。〔北仑区治水办（河长办）〕
宁海县治水兴业 促进经济高质量发展
宁海县以水为媒，借水发力，投入上百亿元开展全流域协同治水，全力打造美丽中国建设样板县，促进当地农业、旅游、工业经济高质量发展。
一是以水为基，拓宽农业增收新路子。加快推进白溪、杨溪、凫溪、青溪、中堡溪等五大溪流治理，确保沿线区域内防洪排涝安全，提高农田综合生产能力。研究制定柑桔加工企业、水产养殖和种苗生产企业的生产用水优惠价格政策。目前，全县涉及柑橘产业项目18个，实施灌溉面积1.2万亩，每亩节水80方，可使作物产量提升20%左右。全县新增旱涝保收面积7.4万亩，极大保障和提高了农业产量与农民收入，助力乡村振兴。
二是以水为笔，绘出全域旅游新画卷。将“美丽河湖”建设与观光农业、民宿经济、乡村旅游等全方位结合，在河湖沿线布设慢行绿道、滨水公园等配套设施，打造完成11个滨水广场，45公里亲水平台。目前，全县共有150余家民宿入驻沿溪村镇，引进酒店、旅游、房地产开发等项目投资约40余亿元，为全域旅游注入了“源头活水”。今年，全县年旅游人次预计1800万人次，年收入达180亿元。
三是以水为媒，点燃产业转型新引擎。大力推进工业治水促转型，出台了《宁海县工业集聚点治理实施细则》，工业发展水平获得明显提升，产业结构得以明显优化。彻底整治铸钢、电镀、造纸、印染等行业，关停销售过亿、税收过千万的化工企业和存在几十年的废铝加工行业，累计淘汰落后产能企业57家。引进低污染、低能耗、高科技企业。如在凫溪中下游的梅林街道与西店镇，大力发展光伏新能源、汽车及零部件、电子电器等特色产业，均打造成为工业百亿强镇。〔宁海县治水办（河长办）〕
