10月11日至15日，联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第一阶段会议在云南省昆明召开。北仑区委副书记、代区长王程受邀参加10月14日生态文明论坛，会上公布了第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。北仑区作为本轮全省仅有的两个地区之一，全国唯一上榜的产业高度聚集的临港工业地区，获评“绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山”）实践创新基地。

　　这是北仑继2019年拿下“国家生态文明建设示范区”称号后，宁波率先摘得第二块生态环保领域“国字号”招牌的地区之一。据了解，截至目前，全省同时拥有两块“国字号”招牌的地区仅有五个。

　　守住绿水青山，从中收获金山银山。这是数年来大多数地区申报建设“两山”实践创新基地的根本路径。然而，于北仑这座临港工业城市而言，坚持“港产城人融合发展 生态经济双向增益”模式，加大经济反哺生态力度，正确处理好绿水青山与金山银山的辩证关系，实现临港工业和生态文明并蒂花开。

　　“两山”理念解锁“成长烦恼”

　　“北仑特色”走向全国

　　洋洋东方大港，改革开放前哨。

　　北仑位于浙江宁波最东部，是浙江省开放时间最早、经济最发达区域之一，是宁波舟山港的核心港区，也是浙江自由贸易试验区扩展区宁波片承载区。 

　　利用港口区位优势，开发开放的体制机制和完备的产业基础，北仑全方位融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略，积极发展金融、航空、新材料、先进制造业、装备业等高端产业，创造了大量的“金山银山”。

　　然而，过去很长一段时间里，经济建设也给当地环境保护和治理带来一定程度的压力。对于制造业强区来说，这必然是成长道路中无法避免的“烦恼”。

　　解开“烦恼”的钥匙，是“两山”理念。

　　绿水青山就是金山银山，这是一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的新发展道路，是经济社会持续健康发展的支撑点，也是展现城市良好形象的发力点。

　　生态的修复保护，依托于创新发展带来的动能转换。可，越是历史包袱沉重，越要有壮士断腕的决心；越有路径依赖的惯性，越要敢于直面“成长的烦恼”。

　　这些年，北仑一手做减法、破除旧动能，一手做加法、发展绿色产业，以资金反哺生态环境、投资生态环境，维持生态环境与经济“循环圈”的高度平衡，历经了污染低效、治理增效、绿色转型、生态赋能融合、生态经济并重发展过程，全力打造宜居、宜业、宜游的城市生态环境，让生态优势也成为城市发展内在竞争力，让“绿水金山”成为这个世界一流强港的“金名片”。

　　创新探索“六个一”模式

　　“北仑经验”脱颖而出

　　在红桥上俯瞰梅山湾蓝海，遥看帆船星星点点；在沙滩公园踩沙踏浪，邂逅夏季别样的浪漫；在观赛台上看赛车呼啸而过，感受驰骋赛道的“速度与激情”；在“小九寨”体验休闲慢生活，或戏水或野营，目之所及青山幽谷……

　　美景，美哉！这是北仑“两山”实践结下的盈枝硕果。

　　在深度激发区域经济发达的优势基础上，北仑打造的一套具有当地特色的“两山”转化模式，辟出了一条“港产城人融合发展，生态经济双向增益”之路。

　　“绿水青山”和“金山银山”转化的双向通道如何打通？北仑探索“六个一”模式的实践创新：一个港湾托起一座新城，深化“港城融合”城市发展；一条精品线点亮城乡幸福路，打造“精特亮”全域提升；一条产业链引领绿色转型，推动“低碳循环”工业治理；一座矿山打造国际金名片，促进“产业融入”生态修复；一套政策建设青年理想城，创新“筑巢引凤”人才生态；一个体系增强全民生态自觉，引导“绿满港城”公众参与。

　　曾经的梅山湾是偏于一隅的荒芜小渔村，海水浑浊、荒滩遍布，遇台风内涝严重。2016年，北仑在梅山湾启动全方位海域综合治理，包括整治砂质岸线、铺设人工沙滩、建设生态廊道、修复滨海湿地等，用一个港湾托起一座现代化国际港口新城。如今，区域内有山、海、湖、港、湾、湿地等特色资源，加之水利兴修和文旅发展的融合共赢，年均接待游客110万人次，生态旅游收入超亿元。

　　在深挖生态、文化、产业等资源的基础上，北仑通过环境整治、项目造血等方式，还在全域打造“港通天下·中轴主画廊”“秀美山川”“红色传承”等11条各具特色的“精品线”，通过系统造景，将城镇和乡村脉络连结，将优质资源和特色元素串联，实现物产和消费双向输送，打通美美与共、富富与共的发展通道。一组数据足以佐证：2020 年，北仑全区村级集体经济总收入 6.9 亿元，同比增长10.52%，全区城乡一体化水平位居全省前列。

　　收起荣誉再出发

　　“北仑样本”持续深化升级

　　青山常在，绿水长流；人民富足，安居乐业。一幅生态经济共赢的画卷在这片土地上徐徐展开。

　　画卷背后是沉甸甸的荣誉：除了摘得的两项最具含金量的“国字号”招牌外，北仑还成功创建国家生态工业示范园区、入选全国首批7个中长期青年发展规划实施试点城市；连续四年获评“美丽浙江”考核优秀，六次捧获全省治水最高荣誉“大禹鼎”，三次升格“大禹鼎”银鼎；绿色发展报告制度、绿色保险制度、小微园区环保“绿岛”管理模式等相继列为省级改革试点。

　　画卷背后还有为巩固来之不易的成果所做的努力：2021年上半年，全区GDP达到1075.7亿元，位列全省第4位，全区空气质量优良率达到97.2%，PM2.5浓度降至21ug/m³，区控以上河道断面水质达标率、优良率均保持100%，基本形成“既要经济强，也要生态美”的良好发展格局。

　　画卷背后更有收起荣誉再出发的趁势而上：下步，北仑将继续打好污染防治攻坚战，力争打造成为全市首批“无废城市”区域。接下来，北仑将系统推进能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等重点领域绿色低碳转型，加快碳达峰碳中和工作。同时鼓励企业全面推行绿色转型，率先走出生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。此外，还将加快凤凰城、滨江新城、梅山湾新城建设，加快未来社区、未来乡村等城乡基本单元建设。重点打造一批生态环境优、整体景观美、农旅融合深的示范样板线、网红点，推进全域美丽，构建绿色美好新家园。