30条市级河道,5个市级湖泊(水库),433条镇级河道,2252条村级河道,21个大大小小的湖泊(水库)……这都是慈溪的自然资源财富。而这些财富背后,还有1800余名“守护者”,他们有个统一的名称,叫河(湖)长。
台风过境后,党员干部巡河
台风“烟花”携狂风暴雨过境慈溪,导致不少地方河水上涨。台风后,河堤水位如何?管护情况怎么样?这成了慈溪1800多名“河长”最关心、最记挂的事儿。
8月3日下午2点半,慈溪市委宣传部、市水治中心以及胜山镇的一群党员干部出发了,组成一支十多人的“巡河小分队”,共同奔赴四塘横江胜山段。此时,雨后的四塘横江少了些燥热,河面泛起粼粼波光。在一处石桥旁,一行人驻足停留。
“我们到桥那边看看。”这支小分队的“领队”,慈溪市委常委、宣传部部长江再国和大家沿着河道边上走。而他还有一个特殊的身份——四塘横江的“县级河长”,巡河也是他的职责之一。
在 河岸边,江再国和党员干部们观察河水水位,检查河堤岸边防护工程有无发生沉陷,滑坡,崩塌,石块松动等,巡查河道有无污染物。“你们看,这里是不是有些小 破损?尽快填补处理一下,安全为上……”江再国指着石桥边一处石坡,同一旁的党员干部们说道。胜山镇水治办的工作人员立即拍照记录,联系人员处理。
沿着河岸走,一个排水口又吸引了大家注意。“这个是雨水管,还是污水管?”直到听工作人员解释“胜山段沿河排口26个,均为雨水口”大家这才消除了疑虑。
记者了解到,四塘横江是慈溪境内的重要河道,全长 11.4 公里,东起蛟门浦,西至四灶浦,流经慈溪市内的新浦、胜山、附海三个乡镇,两边还涉及多家企事业单位、诸多居民区。但因地处农村,又是几个乡镇交界,做好河道保护工作并非简单事。
随后,江再国召集市水治中心以及胜山、新浦、附海三镇的“河长”及有关负责人一同召开河(湖)长会议。“沿岸居民乱倒垃圾、生活污水直排的现象仍时有发生,特别是一到高温天,容易出现氨氮和总磷含量高及蓝藻问题。”在河湖长会议中,三个乡镇的“河长”们直戳关键要害。
而 很快,几位“河长”也形成共识:下一步,针对问题全面调查摸底,建立问题清单,形成“一河一策”,有效加强源头治理、系统治理、生态治理,提高四塘横江综 合治理的针对性和有效性。同时加大志愿者引导宣传力度,提高群众护河意识。接下来,他们也会将巡河情况通过河长APP系统上报。
“河长”十年:从“看似挂名”到“硬核出招”
以上这一幕幕,是慈溪“河长”护河治水的缩影。
事实上,早在十年前的2011年,慈溪已在宁波市率先实行市级河道“河长制”管理。看似“挂名”,背后却有一股子狠劲开启治水之路:
2013年起“河长制”延伸至镇级并在辖区内全面推行,市、镇、村三级班子成员任“河长”,分别管理市级、镇级、村级三类河道;
2017年,成立市级河长制办公室,与市水环境综合治理工作领导小组办公室合署办公,牵头做好全市河长制工作的组织协调、指导督促工作,同时将河长制覆盖到小沟、小渠、小池塘等小微水体,设立小微水体河长;
2017 年,设立“1+X”河长模式,“1”即1个总河长;“X”即为由河小二、党员、企业主、青年志愿者、退休干部等组成的“微河长”,对重点河道进行分段包 干、分片管理,协助总河长做好河情记录和反馈;同时,探索“绿水币”工作机制,号召公众参与,弥补河长巡河空档,发挥公众参与和监督治水护水;
2018年,将“河长制”推进为“河(湖)制”,全市21个中小型湖泊(水库)有了“湖长”;
那 么,“河长们”履职到底达不达标?慈溪“硬核出招”:开展履职专项督查,建立履职通报机制,问题发现闭环解决,河长也实行“积分制”,几乎每个月还要排 名……按照新的河湖长履职考核办法,慈溪对各级河长巡河履职情况、巡查问题发现、事件处置等进行量化赋分,通过积分排位考核、通报,促使市、镇、村三级河 长及相关联系部门(执行河长)切实履行河(湖)长工作职责。
去年遇上疫情,各级河长年平均巡河率仍达到95%以上,各级河长巡河发现问题225件,问题事件处理率达100%。
如今,30条市级河道,5个市级湖泊(水库),433条镇级河道,2252条村级河道,21个大大小小的湖泊(水库),设有专门的三级“河长”约1800余名,实现河道“有人管”全覆盖。三级河道全部纳入至41个“河长圈”,村级河道(支流)纳入率57.1%。
在 河长的守护下,每一条河流旁都树着一块公示牌,河道、河长、职责信息一应俱全。而每条河流的上下游之间、主干流和支流之间,都有了统筹规划、协同治理,通 过流域现状、污染源调查、实地座谈、部门(属地)治理规划等方式,因地制宜提出治理措施。4条宁波市级河道,30条慈溪市级河道有了“一河一策”保护方 案。
治水,要靠人,还得依靠科技。这两年,慈溪引入智能排口系统,通过智慧治水,从源头管理,让排口实现排水系统精准分质分流,真正做到“晴天无排水、雨天无污水”的排口治理要求,提升截污效率,提高农村污水治理的精准性和有效性。
十年来,慈溪正是以河(湖)长制提档升级工作为抓手,推进河湖治理,持续将河(湖)长制工作从“有名”向“有实”、“有效”转变,让水更清,天更蓝,云更美……