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经济日报:“共同富裕看浙里”系列报道(中):山呼海应的致富新路
2021-08-02 10:42:00 稿源: 经济日报  

【专题】推动共同富裕 浙江先行示范

  从空中俯瞰浙江,山海共生,绿蓝泼墨。山与海,既赋予了之江大地多姿多彩的自然图景,也成为区域协调发展之间一度难以跨越的沟壑。

  本世纪初,浙江有26个相对欠发达县、300多个相对欠发达乡镇,特别是丽水、衢州和舟山三地,地域面积占浙江全省的27%,经济总量只有全省10%,城乡居民可支配收入仅为沿海发达地区一半。统筹山海协调发展,显得尤为迫切。

  如何从战略上破题?2003年,时任浙江省委书记的习近平同志提出“进一步发挥浙江的 山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”,将此作为“八八战略”的重要内 容。自此,山海协作工程纲举目张,统筹区域协调发展成为浙江一以贯之的战略选择。

  浙江省委书记袁家军表示,要念好新时代“山海经”,进一步完善省域统筹机制,实施差别化区域政策,挖掘区域发展特色优势,系统性增强内生动力,推动形成全域一体化高质量发展新格局,为实现共同富裕提供浙江示范,开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界。

  打开山门 向海借力

  一度愁着卖不出去鱼的邱正尧,最近长舒了一口气。邱正尧家住开化县长虹乡真子坑村,这里地处浙皖赣三省交界,山高谷深、道路崎岖。当地村民利用得天独厚的生态优势,引溪涧山泉,养起青鱼、草鱼。苦于销售渠道跟不上,养鱼效益并不乐观。

  近日,远在300公里外的桐乡送来了福音。根据山海协作方案,桐乡与开化签订《古法养殖清水鱼协议书》,为村民免费提供鱼苗,并利用闲置鱼塘资源养殖清水鱼,由桐乡有关农业公司回购统一销售。如此一来,困扰村民的前期鱼苗资金、后期鱼的销路等问题,全都迎刃而解。

  “以前自己掏钱买鱼苗,还担心卖不出去,现在只管养殖,其他啥也不用愁。”邱正尧笑着说,鱼还没出塘,就被订购一空,收入比以前涨了两三倍。

  “开化生态优势明显,而桐乡市场活跃,资金更充裕、服务意识更强,两地开展山海协作可 实现优势互补。”桐乡市发改局对口支援服务中心主任纪勇说,开化的清水鱼销往上海等地,山区优势产业得以做大做强,群众实现增收致富。桐乡也在山海协作中 受益,不仅拓展了产业转型升级空间,更关联上下游产业,培育出更加完备的现代产业集群。

  山海协作工程启动以来,历届浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,“山”与“海”谱写了一曲携手互助、优势互补、共同致富的动人乐章。

  开展山海协作、推动区域协调发展,关键在人。为解决山区人才难题,浙江建立山海之间的干部人才双向交流制度,不断组织优秀干部人才到山区挂职、驻村任职等,帮助山区改善“造血”功能。

  “山区26县是高质量发展建设共同富裕示范区的重点难点,也是突破点。”浙江省发展改 革委主任孟刚说,浙江多年来一直致力于山海协作、推动山区26县发展,迈入新阶段,全省上下从思路到作为都焕然一新。浙江将以更大决心、齐心协力、超常规 举措推动山区跨越式高质量发展,加快构建陆海统筹、山海互济的发展新格局,开启山区高质量发展共同富裕新征程。

  “飞地”起飞 借梯登高

  地处浙西的衢州,群山环抱,生态环境优美。但长期以来,经济总量小、产业结构不完善、高端人才匮乏。与衢州一衣带水的省会杭州,互联网产业、数字经济发达,在产业、科技、人才等方面有着不可比拟的优势。

  如何发挥比较优势,实现协调发展?“飞地”园区是杭衢两地深化山海协作、先富带后富的重要举措。

  位于杭州市余杭区未来科技城的衢州海创园,是近年来衢州市为推动杭衢两地深度融合打造的产业“飞地”。一头连着杭州,一头连着衢州;一边是资本与人才的高度聚合,一边是产业落地的广阔空间。杭州和衢州山海携手,“飞地”效果逐步彰显,吸引一批高科技海归人才和团队。

  “园区创业成本较低,有很多优惠政策,还协调解决了孩子上学问题。”专注于智慧城市研究的庄建林从英国回来,在对比多地后,他决定将公司放到衢州海创园。

  为解决发展人才制约因素,衢州海创园做了大量工作。作为浙江首个跨地市级行政区建设的创新“飞地”,衢州海创园努力推动衢州和杭州发展同频共振。工作生活在杭州,创业反哺为衢州,这一创新举措,为先富带后富探索出一条新路。

  先富带后富,需要高能级平台支撑。日前公布的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施 方案(2021—2025年)》明确,探索完善山海协作“飞地”建设机制,高水平建设“产业飞地”、山海协作产业园,支持山区海岛在省内外中心城市探索建 设“科创飞地”,推行共享型“飞地”经济合作模式,打造助力山区发展高能级平台。

  “山区作为‘飞出地’,到省内沿海‘飞入地’开展异地投资建设,可以‘借船出海、借梯 登高’,解决区域发展不平衡不充分问题,实现优势互补、合作共赢。”孟刚表示,浙江将持续深化山海协作产业园建设,努力把山海协作、推进山区跨越式高质量 发展打造成为建设共同富裕示范区的标志性工程。

  精准“造血” 惠及民生

  共同富裕,一个民族也不能少。

  景宁,全国唯一的畲族自治县,在推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县前列。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》提出,全面推进少数民族地区乡村振兴,深化景宁全国民族地区城乡融合发展试点。

  群山莽莽、交通闭塞,让畲乡景宁长期受资源要素制约。随着山海协作深入推进,大量资源、项目、平台和机遇,为大山注入澎湃活力。

  “山海协作不是简单的‘富帮穷’。”丽水市委常委、景宁县委书记陈重认为,景宁坐拥畲乡风情、山区特点、环境优势,“只有立足自身,激活造血功能,才能实现跨越发展。”

  增强“造血”机能,成为景宁深化“山海协作”的重要方向。景宁与温岭共同出资2亿元, 建设生态旅游文化产业园。项目启动后,很快吸引茶山公园、民间博物馆等一大批项目入驻,串联起周边旅游项目,形成“一园多点”新布局。产业园建成后,为景 宁带来2万个就业岗位,年营业收入超3亿元。

  如今,这种转化正不断惠及群众。“念好‘山海经’,就要让老百姓更多受益。”陈重说,打造山海协作升级版,要更加关注老百姓“钱袋子”。在新一轮协作中,景宁将不断拓展领域,加强与沿海地区产业、人才、科技和社会事业等方面的深度合作。

  念好“山海经”,畲乡人将再不会感到“山高路远”了。

编辑: 陈奉凤纠错:171964650@qq.com

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经济日报:“共同富裕看浙里”系列报道(中):山呼海应的致富新路

稿源: 经济日报 2021-08-02 10:42:00

  从空中俯瞰浙江,山海共生,绿蓝泼墨。山与海,既赋予了之江大地多姿多彩的自然图景,也成为区域协调发展之间一度难以跨越的沟壑。

  本世纪初,浙江有26个相对欠发达县、300多个相对欠发达乡镇,特别是丽水、衢州和舟山三地,地域面积占浙江全省的27%,经济总量只有全省10%,城乡居民可支配收入仅为沿海发达地区一半。统筹山海协调发展,显得尤为迫切。

  如何从战略上破题?2003年,时任浙江省委书记的习近平同志提出“进一步发挥浙江的 山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”,将此作为“八八战略”的重要内 容。自此,山海协作工程纲举目张,统筹区域协调发展成为浙江一以贯之的战略选择。

  浙江省委书记袁家军表示,要念好新时代“山海经”,进一步完善省域统筹机制,实施差别化区域政策,挖掘区域发展特色优势,系统性增强内生动力,推动形成全域一体化高质量发展新格局,为实现共同富裕提供浙江示范,开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界。

  打开山门 向海借力

  一度愁着卖不出去鱼的邱正尧,最近长舒了一口气。邱正尧家住开化县长虹乡真子坑村,这里地处浙皖赣三省交界,山高谷深、道路崎岖。当地村民利用得天独厚的生态优势,引溪涧山泉,养起青鱼、草鱼。苦于销售渠道跟不上,养鱼效益并不乐观。

  近日,远在300公里外的桐乡送来了福音。根据山海协作方案,桐乡与开化签订《古法养殖清水鱼协议书》,为村民免费提供鱼苗,并利用闲置鱼塘资源养殖清水鱼,由桐乡有关农业公司回购统一销售。如此一来,困扰村民的前期鱼苗资金、后期鱼的销路等问题,全都迎刃而解。

  “以前自己掏钱买鱼苗,还担心卖不出去,现在只管养殖,其他啥也不用愁。”邱正尧笑着说,鱼还没出塘,就被订购一空,收入比以前涨了两三倍。

  “开化生态优势明显,而桐乡市场活跃,资金更充裕、服务意识更强,两地开展山海协作可 实现优势互补。”桐乡市发改局对口支援服务中心主任纪勇说,开化的清水鱼销往上海等地,山区优势产业得以做大做强,群众实现增收致富。桐乡也在山海协作中 受益,不仅拓展了产业转型升级空间,更关联上下游产业,培育出更加完备的现代产业集群。

  山海协作工程启动以来,历届浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,“山”与“海”谱写了一曲携手互助、优势互补、共同致富的动人乐章。

  开展山海协作、推动区域协调发展,关键在人。为解决山区人才难题,浙江建立山海之间的干部人才双向交流制度,不断组织优秀干部人才到山区挂职、驻村任职等,帮助山区改善“造血”功能。

  “山区26县是高质量发展建设共同富裕示范区的重点难点,也是突破点。”浙江省发展改 革委主任孟刚说,浙江多年来一直致力于山海协作、推动山区26县发展,迈入新阶段,全省上下从思路到作为都焕然一新。浙江将以更大决心、齐心协力、超常规 举措推动山区跨越式高质量发展,加快构建陆海统筹、山海互济的发展新格局,开启山区高质量发展共同富裕新征程。

  “飞地”起飞 借梯登高

  地处浙西的衢州,群山环抱,生态环境优美。但长期以来,经济总量小、产业结构不完善、高端人才匮乏。与衢州一衣带水的省会杭州,互联网产业、数字经济发达,在产业、科技、人才等方面有着不可比拟的优势。

  如何发挥比较优势,实现协调发展?“飞地”园区是杭衢两地深化山海协作、先富带后富的重要举措。

  位于杭州市余杭区未来科技城的衢州海创园,是近年来衢州市为推动杭衢两地深度融合打造的产业“飞地”。一头连着杭州,一头连着衢州;一边是资本与人才的高度聚合,一边是产业落地的广阔空间。杭州和衢州山海携手,“飞地”效果逐步彰显,吸引一批高科技海归人才和团队。

  “园区创业成本较低,有很多优惠政策,还协调解决了孩子上学问题。”专注于智慧城市研究的庄建林从英国回来,在对比多地后,他决定将公司放到衢州海创园。

  为解决发展人才制约因素,衢州海创园做了大量工作。作为浙江首个跨地市级行政区建设的创新“飞地”,衢州海创园努力推动衢州和杭州发展同频共振。工作生活在杭州,创业反哺为衢州,这一创新举措,为先富带后富探索出一条新路。

  先富带后富,需要高能级平台支撑。日前公布的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施 方案(2021—2025年)》明确,探索完善山海协作“飞地”建设机制,高水平建设“产业飞地”、山海协作产业园,支持山区海岛在省内外中心城市探索建 设“科创飞地”,推行共享型“飞地”经济合作模式,打造助力山区发展高能级平台。

  “山区作为‘飞出地’,到省内沿海‘飞入地’开展异地投资建设,可以‘借船出海、借梯 登高’,解决区域发展不平衡不充分问题,实现优势互补、合作共赢。”孟刚表示,浙江将持续深化山海协作产业园建设,努力把山海协作、推进山区跨越式高质量 发展打造成为建设共同富裕示范区的标志性工程。

  精准“造血” 惠及民生

  共同富裕,一个民族也不能少。

  景宁,全国唯一的畲族自治县,在推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县前列。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》提出,全面推进少数民族地区乡村振兴,深化景宁全国民族地区城乡融合发展试点。

  群山莽莽、交通闭塞,让畲乡景宁长期受资源要素制约。随着山海协作深入推进,大量资源、项目、平台和机遇,为大山注入澎湃活力。

  “山海协作不是简单的‘富帮穷’。”丽水市委常委、景宁县委书记陈重认为,景宁坐拥畲乡风情、山区特点、环境优势,“只有立足自身,激活造血功能,才能实现跨越发展。”

  增强“造血”机能,成为景宁深化“山海协作”的重要方向。景宁与温岭共同出资2亿元, 建设生态旅游文化产业园。项目启动后,很快吸引茶山公园、民间博物馆等一大批项目入驻,串联起周边旅游项目,形成“一园多点”新布局。产业园建成后,为景 宁带来2万个就业岗位,年营业收入超3亿元。

  如今,这种转化正不断惠及群众。“念好‘山海经’,就要让老百姓更多受益。”陈重说,打造山海协作升级版,要更加关注老百姓“钱袋子”。在新一轮协作中,景宁将不断拓展领域,加强与沿海地区产业、人才、科技和社会事业等方面的深度合作。

  念好“山海经”,畲乡人将再不会感到“山高路远”了。

纠错:171964650@qq.com 编辑: 陈奉凤