海风吹过宁海汶溪周塘提标工程工地，塘外，东海海潮汹涌澎湃；塘内，养殖鱼塘荡漾绿水清波，堤上挖掘机、装载机一片繁忙。这是浙江省海塘安澜千亿工程建设的一个片段。

　　浙江海岸线绵长曲折,沿海地区台风、风暴潮灾害频发，海塘成为防台御潮的重要屏障。在新发展理念的指导下，为保障经济社会高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，近日，浙江省发改委、浙江省水利厅联合印发实施《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》，统筹发展和安全，以防范重大风险为出发点，坚守安全底线，秉持生态理念，系统运用区域连通、塘顶贯通、内外互通、功能融通、政策打通举措，协同推进海塘安全提标、生态提质、融合提升、管护提效，实现海塘岸带“安全+”综合功能。目标到2030年，将浙江省沿海2000公里的一线海塘，打造成比肩世界级大湾区的生命线、风景线、幸福线，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省提供安全保障。

　　从20世纪90年代末期全省“砸锅卖铁”建设千里标准海塘，到如今的海塘安澜千亿工程建设，20余年来，浙江水利人持之以恒护卫家园的初心如磐，以人为本科学防汛防台的理念愈坚，系统化创新推进高质量发展的意识更强，一个个海塘除险加固的施工片段正汇聚成海塘安澜千亿工程的“千里画卷”，筑就保卫人民生命财产安全的“海上长城”。

　　主要目标

　　到2022年，已查明存在安全隐患的485公里海塘全部开工建设。

　　到2025年，开工建设1000公里海塘，全面消除海塘病险，“安全+”交通、文旅、生态示范成效初步显现。

　　到2030年，开工建设2000公里海塘，海塘安澜工程体系全面形成。

　　展望到2035年，实现从“一条防御工程线”向安全屏障、生态廊道、贯通走廊、文化长廊、活力珠链、产业高地的“六个功能带”蝶变。

　　主要任务

　　1.实施海塘安全提标，筑牢沿海“生命线”

　　一是防潮标准，以保护区为单元，以2035年为规划水平年，着眼沿海城市及重要产业集聚区的发展需求，在国家现行规范的基础上，根据我省实际情况，科学分析确定保护区海塘防潮标准。二是加固措施，按照宜宽则宽原则，提出分类分区措施，通过“安全+道路”“安全+公园”“安全+绿地”等途径实现“+安全”效果；通过综合采取拼宽增稳、打桩固基、抛石抗冲、固坡防浪、塘河排水及河势控制、保滩护滩等，达到“冲而不垮、越(浪)而不决”，但不明显加高海塘，实现海塘安全提标。

　　2.实施海塘生态提质，擦亮沿海“风景线”

　　围绕海塘人工岸线与海岸线有机结合、沿塘岸带生态资源保护和修复、环境整治三个方面，因地制宜实施海塘岸带生态资源保护、海塘生态化改造、塘前近海域生态修复、塘后陆域生态修复和内外互通等措施，实现海塘生态提质。

　　3.实施海塘融合提升，共绘沿海“幸福线”

　　因地制宜构建开放共享的贯通走廊，全面打造沿塘慢行绿道、车行网络，融合建设“百里赏潮”“海天禅意”“沧海桑田”等一大批有历史、有内涵、有故事的文化长廊，分类建设亲海惠民活力空间和公共服务设施，协同建设功能统筹的发展平台等，形成多元体验的活力珠链，促进沿海基础设施共建共享水平，实现海塘融合提升。

　　4.实施海塘管护提效，编织沿海“智慧线”

　　推行产权化、物业化、数字化管理，不断完善管理保障机制。提出通过工程促改革，加快推进海塘工程不动产登记、集约管理和管养分离、“数字海塘”建设，不断提升海塘建设和管理的一体化、智慧化、标准化水平，实现海塘管护提效。

　　未来图景

　　案例1

　　海宁市百里钱塘(盐仓段)

　　标签特色：“百里黄金海岸线”、“钱江潮”文化

　　海宁市百里钱塘(盐仓段)位于钱塘江河口北岸的杭海新区，海塘堤线全长7.1公里，举世闻名的“钱江潮”奔涌而至。工程以防洪御潮安全为核心，将海塘防潮标准由100年一遇提升至300年一遇，同时以海塘线带动沿江面，突出岸带功能和重要节点建设，融合钱江潮文化，营造防洪御潮安全区、顺畅交通新路线、钱塘江活力新空间、旅游休闲新去处，为海塘融合建设新亮点。

　　案例2

　　杭州未来城市实践区

　　生态海塘工程

　　标签特色：未来城市水岸、世界级滨水人居文明典范、“富春山居图”卷首文化气质

　　杭州未来城市实践区生态海塘工程位于钱塘江、富春江、浦阳江交汇处，上起上泗南北大塘社井，下至珊瑚沙海塘九溪水闸，总长26公里。工程采用退堤还滩、优化堤型等方式，通过绿色覆土、水下闸站、5G等创新应用建设塑造多层次的城市滨水立体复合空间，与杭州未来城市实践区协同发展，打造国家5A级景区。城与江之间将设置约140米宽的柔性缓冲带，生动展现“诗画江南、风雅钱塘”文化魅力的城市活力水岸、未来艺术水岸、人文休闲水岸、诗意田园水岸、未来乐活水岸，打造集安全生态型、景区服务型、未来创新型于一体的“杭州样本”善治典范，让实践区水岸的“安全、生态、人文、艺术、活力、智慧”成为一个“可感知、会思考、有温度”的生命体。

　　案例3

　　绍兴市柯桥区

　　绍围口门丘北线海塘

　　标签特色：蓝色标杆、多维绿带

　　绍兴市柯桥区绍围口门丘北线海塘，西起萧围交界处，东至口门丘东北角，总长约5.9公里，工程规划将现状100年一遇防潮标准提标至300年一遇，以“蓝色标杆、多维绿带”风貌策略为依托，以“双带引领，四区联动”(双带：海塘景观带，绿道景观带，四区：观光区、眺望区、乐活区、地标区)为框架，对堤身内外生态化改造，整治护塘河、防护林，结合海塘布设省级3号绿道，融入围垦、观潮文化改造海塘文化公园，把海塘打造为高标准的生态休闲带、文化健康带、智慧活力带，形成“蓝绿交织，城水互融，同谱十二里蓝梦”的生态景观景象。

　　案例4

　　舟山市新城万丈塘

　　标签特色：路堤结合、

　　城市景观与海岸融合、还塘于民

　　舟山市新城万丈塘提升改造一期工程，位于舟山市临城新区中心地段，东起临长路南段，西至浙大路南端，全长约2.5公里，工程以“城市景观与海岸融合，多功能融合还岸于民”为理念，海塘提升至100年一遇的同时，将堤顶与市政道路相结合，堤顶布设29米宽道路，堤顶外侧新增2公里波浪线型景观平台，塑造微地形，打通步道、绿道、骑行道、光影道，为周边市民提供可漫步、可骑行、可游船、可休憩、可打卡的健康休闲空间。

　　案例5

　　宁海县汶溪周塘

　　标签特色：“海上长城”、文化融合

　　宁海县汶溪周塘提标工程，海塘长2.7公里，设计标准50年一遇，在满足防台防潮安全的基础上，设计上注重将生态、景观、文化有机结合，结合该县生态名城建设要求，防浪墙设计融入“海上长城”理念，采用垛口造型，堤后坡展示宁海舞龙、特色渔具、海洋科普、宁海海鲜等主题元素，闸站建筑造型采用长城的造型等，打造具有文化特色的海塘景观带。

　　案例6

　　台州市循环产业集聚区海塘

　　标签特色：生态融合、现代化湾区建设的基础支撑

　　台州市循环产业集聚区海塘位于椒江以南，起于十一塘北直堤，终于三山涂中礁东堤，总长17.3公里，工程以“还塘于民、融塘于城、兴塘于业、筑塘于魂”为理念，通过堤顶加宽加高、堤外护面生态改造、镇压平台拓宽等提升防潮标准到100年一遇，改建及新建闸站6座，塘顶游步道贯通，新开9.84公里护塘河，生态修复海塘内坡115公顷，形成缓坡林多的生态景观带，新建巡查站、管理房，打造富含当地地域文化特色的标志性开放型的滨海城市带状生态公园。

　　该项目是支撑台州现代化湾区建设的关键基础设施工程，实施后将使区域防潮标准提升至100年一遇，新增入海排涝流量653立方米/秒，切实保护台州市区560平方公里面积、97.7万人口、1302.3亿元产业安全；与滨海生态公园建设紧密结合，显著恢复改善生态环境并构建优质公共空间，是体现“安全提标、生态提质、融合提升”理念、促进港产城一体化发展的样板工程；采用海塘安澜数字化应用平台，可以实现“天、地、潮、塘”一体化感知、监测管理调度一体化应用的现代化智慧海塘系统。

　　案例7

　　温州市洞头区环岛西片标准塘

　　标签特色：蓝色海湾、生态融合、文旅产业融合

　　温州市洞头区环岛西片标准塘地处洞头环海西湖城市核心区的重要板块，工程以生态提质、文旅产业融合为理念，在现状50年一遇标准基础上对海塘进行生态化改造、融合文旅产业实施整体提升，打造渔人码头、梦幻天堂、沙滩运动等七大特色主题景区，沿线点缀百余个网红节点，建设游艇码头、山景民宿及商业旅游娱乐等配套设施，打造以旅游休闲为主，集商业、文化、体育竞技为一体的梦幻海湾旅游商业综合体。