徐方
船能行稳致远，全靠灯塔指引。越是错综复杂、严峻摇曳的环境形势，越需要“定海神针”。当前，欧美第二波疫情再起，全球经济面临半个多世纪来最严重的衰退。在中国共产党的卓越领导下，全国人民团结一心，我国取得了抗击新冠肺炎疫情斗争的重大胜利，创造了经济“一枝独秀”增长的中国奇迹。党的十九届五中全会通过的《建议》，成为“两个一百年”交汇点上描绘蓝图、指引航向的灯塔。
一、在思想理念上定“航向”
《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，在纷繁复杂的局势面前，照亮着“航行”的方向，让我们保持坚定清醒的政治定力，负重前行。我们要认真学习领会十九届五中全会精神，运用系统观念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，保持战略定力，提振发展信心，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，确保习近平总书记重要讲话精神和中央、省委决策部署贯通到底、执行到位，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的模范生。
二、在发展进程上建“航标”
站在“两个一百年”的历史交汇点上，二〇三五年正好是承前启后的重要时间节点。从“十四五”开局到二〇三五年，需要实施三个五年规划，建成社会主义现代化；而从二〇三五年到本世纪中叶建成社会主义现代化强国，同样还需要递进式地实施三个更高水平的五年规划。十九届五中全会重新标定了中国发展的战略坐标，中国即将走进又一个发展周期。凡事预则立，不预则废，宁波要以十九届五中全会精神为指导，认真研究制定“十四五”规划纲要，科学谋划二〇三五年远景目标。特别是要提高政治站位，找准宁波发展的历史方位，科学谋划发展目标定位，干在实处、走在前列、勇立潮头，坚定推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，努力当好浙江建设“重要窗口”模范生，力争城市综合实力和竞争力在长三角及全国城市中争先进位。
三、在创新驱动上提“航速”
在《建议》中，“创新”一词被反复提及、贯穿始终，“坚持创新驱动发展”被列为未来五年12项重要领域工作的首位。以“专章”进行部署，这在编制五年规划建议历史上是第一次。创新引领未来，创新是实现高质量发展的可靠基石。宁波要坚定不移实施创新驱动战略，深入实施人才和创新“栽树工程”，不断完善以甬江科创大走廊为核心的区域创新体系，超常规实施新一轮“科技争投”，加快打造高能级创新平台，揽才聚智，开展关键核心技术攻关行动，建设全国制造业单项冠军之城，加快发展以数字经济为引领的战略性新兴产业，集中力量建设国家自主创新示范区，加快建设高水平引领型创新城和创新创业生态示范市，努力将宁波打造成为最具活力的创新高地。
四、在全局变局中拓“航道”
十九届五中全会指出，我们正处于中华民族伟大复兴战略全局中，世界百年未有之大变局进入加速演变期，全会明确提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对复杂形势，如何在危机中育先机，在变局中开新局，成为我们必须面对的新挑战新任务，是对局势精准把握的大考验。要坚持系统思维，从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想，主动融入“一带一路”“长江经济带”“长三角一体化”等国家战略，把港口最大资源、开放最大优势发挥到极致，大力推进浙江自贸区宁波片区建设，同时积极扩大内需、畅通国内大循环，加快提升宁波都市圈发展能级，全面增强辐射国际国内“两个扇面”的能力。要坚持辩证思维，充分认识当前和今后一个时期我国发展仍处于重要的战略机遇期，敢于直面挑战、危中觅机，尤其是要牢牢把握新一轮科技革命、产业变革深入发展以及我国率先稳定疫情成为全球生产、投资、消费“避风港”的机遇，从而在城市竞争中脱颖而出、占据先机。
【作者为市社科院(市社科联)院长、主席】
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