第7期（总第287期）

　　宁波市五水共治工作领导小组办公室

　　宁波市河长制办公室编

　　综合治水专辑

　　经验交流

　　●宁波市多管齐下强势推进河（湖）长制提档升级

　　●鄞州区四措并举 吹响五水统筹治理新号角

　　●象山县“三业结合”化解河道淤泥处理难题

　　宁波市多管齐下

　　强势推进河（湖）长制提档升级

　　从今年起，我省全面开展河（湖）长制提档升级工作。宁波市积极响应省治水办号召，早动员早部署，聚焦“提档升级”，推进河长制从“有名”向“有实”、“有效”转变，真正落地生根见实效。

　　一是一“会”三“文”抓落实。围绕河（湖）长制提档升级工作，召开专题会议，进行精密部署。出台《宁波市全面推进河（湖）长制提档升级工作方案》，督促各县（区）、功能区、乡镇（街道）修订河长制提档升级工作方案。制定《宁波市河湖长制履职评价考核实施办法（试行）》和《宁波市河（湖）长制工作手册》，规范河湖长履职程序，完善河（湖）长制“责任清单”。

　　二是一“平台”一“考核”助转型。加强信息化建设和管理，完善“一张图”、“一平台”，提升信息化“智能支持”能力，着重做好河（湖）长制信息平台的上下贯通、左右联通和内外融通工作，实现河湖长制履职工作的数字化转型。结合我市实际，以发现问题、解决问题、履职成效为导向，采取“分级考核”和“分类考核”相结合的原则，尽可能在河湖健康不平均的客观条件下，做到考核公平化。

　　三是一“圈”一“币”促创新。组建流域河长圈机制，使河长管理片区化，设立流域河长全联防联控机制，构建多元参与的水治理体系。积极推广“绿水币”制度，号召各区县市积极探索切实可行的“绿水币”制度实施方案，建立“问题有发现，发现有积分，积分有奖励，奖励有保障”的“绿水币”制度。〔宁波市治水办（河长办）〕

　　鄞州区四措并举 吹响五水统筹治理新号角

　　鄞州区紧跟水务一体化改革步伐，四措并举完成“洪水、涝水、污水、供水、节水”五水统筹治理，实现水资源可持续利用。

　　一是打好防洪涝“攻坚战”。新建改建雨量测站21个、山洪灾害预警村点7个，健全短时强降雨监测预报，绘制洪水风险“一张图”，划定5大风险区域，提升区域风险管控。同时，完善山洪灾害预警“一平台”，列出121项防御清单，确保灾害“测得到、报得出、用得上”。

　　二是把好零直排“领域关”。实行“源头、管网、终端”全控制，全面推进“清源行动”，实现沿河市政排水口污水“零排放”。完成城区423座隔油池12轮清理，共计清理次数4000余次，源头上解决餐饮油污冲击管网问题。新实施农村生活污水处理终端13个村20个处理点投入使用，续建8个村12个处理点全部完工，农污治理体系进一步完善。

　　三是推动水环境“治理点”。将水环境提升与美丽乡村建设、农特产业、文旅休闲等“一张图”规划建设，创建甬新河（东部新城段）等省级“美丽河湖”3条。搭建全省首个河道综合管理平台，实施GPS作业船、河道点位实时监控及无人机“三位一体”巡查，率先实现“一张网”管水、治水。

　　四是对标水行业“示范区”。深化涉水三服务，围绕解决一批企业、村社、群众在水利管理上、建设及服务上的诸多问题。建立“发现—分析—解决—反馈”的服务流程，开展镇街村社驻点服务、专项精准服务和综合服务，挂图作战亮绩竞绩，切实解决雨污混排入河、粗放用水、农饮水质、农污处理等涉水难点、堵点和焦点。〔宁波（市）鄞州区治水办（河长办）〕

　　象山县“三业结合”化解河道淤泥处理难题

　　河道清淤和淤泥资源化利用是一项综合利废的循环经济项目，象山县结合固化成砖、回填复垦等方式，促使河道淤泥“变宝化景”实现生态效益最大化。

　　一是结合企业生产固化制砖。发动县内最大的制砖企业宁波振和新型墙体材料有限公司参与定塘镇河道清淤，将淤泥堆放干燥，经过粉碎，和炉渣、页岩等配比搅拌后用于制砖，实现工作成效和市场效益“双赢”。目前该企业日消耗淤泥1500吨，制作成砖25万块，按照年产空心砖3000万块计算，每年可节省清淤资金200多万元。

　　二是结合地力提升肥田优地。结合全县地力提升工程，整合资源，采用吸泥泵抽取河道表层泥浆，将清理出来的淤泥就地利用，广泛调用到稻田、蔬菜瓜果大棚等处，实现农业丰产、农民增收。如高塘岛乡种植稻田7000余亩，其中5000亩采用淤泥肥田，覆盖率达70%。通过淤泥肥田，有效提升耕地质量，降低农业生产成本。

　　三是结合生态建设绿化造景。结合坡地改造、土地整理，将河道淤泥用于低洼地回填、旱改水表土回填等，改良提升土地性能。同时，将废弃矿山整治、镇村绿化打造和河道淤泥利用相结合，如鹤浦镇结合水环境示范镇项目建设，将河道淤泥用于两岸绿化带和湿地公园建设，实现土方取用平衡。﹝象山县治水办（河长办）﹞