乡村治理是基层治理现代化的有机组成部分,村干部对于乡村治理起着非常重要的作用。尤其是此次疫情防控期间,在基层开展健康宣传、守好“小门”、做好防控等方面,村干部发挥了不可替代的作用。
不过,随着我国城镇化的推进,农村中很多青壮年劳动力外出就业,村(社区)“两委”干部“断层”问题日益突出。调查显示,我市大多数地方的“两委”成员平均年龄超过50岁,村级班子普遍存在素质较低、后继无人等问题。
推进乡村治理现代化,关键一环是要选好班子。可以说,抓好村级后备干部选培储备,已成为加快农村基层组织建设、深化农村基层治理的现实需要,应从体制机制建设入手,让村干部“想为”“乐为”“善为”,让村干部岗位更具吸引力。
一是要待遇留人,建立经费保障激励机制。逐步提高与完善村干部的报酬和激励机制,推动镇级领导干部定期和村党组织书记交心谈心,持续强化人文关怀,解决他们的后顾之忧,同时依法严厉打击针对村干部的人身威胁、伤害、诬陷和扰乱公共秩序等行为,切实维护村干部的合法权益。
二是畅通渠道,完善精“选”干部晋升机制。按照德才兼备、以德为先的要求,采取从优秀党员中“挑”、从致富带头人和大学生村官中“选”、在现任优秀村干部中“留”、从外出务工能人和高校毕业生中“请”的方式,打破身份、地域、职业界限,拓宽村干部选拔提升通道。
三是绩效考核,强化评价教育管理机制。全面推行村干部创业承诺制度,像抓领导干部队伍建设一样考核评价村干部;着力把党员培养成致富能手,把党员致富能手培养成村级后备干部,把村级后备干部培养成思想政治好、熟悉村级事务、协调能力强的“一好双强”的“头雁”人选。
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